競速新質(zhì)生產(chǎn)力 爭創(chuàng)國家新型工業(yè)化示范區(qū)

　　西安高新區(qū)亮出“9個(gè)新”路線圖

　　新質(zhì)生產(chǎn)力代表著生產(chǎn)力質(zhì)的躍遷，已成為當(dāng)下各地謀篇布局的高頻詞，也是西安高新區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁推動(dòng)力，對(duì)現(xiàn)代化建設(shè)意義深遠(yuǎn)。

　　4月25日，西安高新區(qū)正式發(fā)布《加速推動(dòng)新型工業(yè)化發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的實(shí)施方案》(下稱《新質(zhì)生產(chǎn)力方案》)，從搶占發(fā)展制高點(diǎn)、培育競爭新優(yōu)勢、蓄積發(fā)展新動(dòng)能等多個(gè)方面入手，著力實(shí)施“新目標(biāo)、新源頭、新支撐、新動(dòng)能、新主體、新模式、新場景、新市場、新環(huán)境”等“9個(gè)新”實(shí)施路徑，同時(shí)研究了高新區(qū)指標(biāo)系統(tǒng)，內(nèi)容涵蓋“產(chǎn)業(yè)實(shí)力、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、企業(yè)主體、融合發(fā)展、綠色集約及要素保障”等6類合計(jì)47項(xiàng)，為競速新質(zhì)生產(chǎn)力、創(chuàng)建國家新型工業(yè)化示范區(qū)制定了“路線圖”。

　　明晰“9個(gè)新”路徑 錨定新型工業(yè)化“新目標(biāo)”

　　成為引領(lǐng)全國的“國家新型工業(yè)化示范區(qū)”

　　目標(biāo)清則方向明。“9個(gè)新”實(shí)施路徑中，西安高新區(qū)聚力建設(shè)世界領(lǐng)先科技園區(qū)，清晰制定了新型工業(yè)化“新目標(biāo)”——2026年，圍繞光子、新能源汽車及增材制造等重點(diǎn)領(lǐng)域，創(chuàng)建一批國家級(jí)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群、中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，新認(rèn)定“國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地”1個(gè)，發(fā)展成為輻射西部的“國家新型工業(yè)化示范區(qū)”；

　　2030年，高新區(qū)產(chǎn)業(yè)能級(jí)、綜合實(shí)力全面躍升，成功打造一批具有全國競爭力的先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，新增獲批“國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地”2個(gè)，發(fā)展成為引領(lǐng)全國的“國家新型工業(yè)化示范區(qū)”。

　　在《新質(zhì)生產(chǎn)力方案》規(guī)劃目標(biāo)基礎(chǔ)上，西安高新區(qū)進(jìn)一步研究制定了《關(guān)于創(chuàng)建國家新型工業(yè)化示范區(qū)的實(shí)施方案》，以“9個(gè)新”路徑為基礎(chǔ)保障，重點(diǎn)圍繞產(chǎn)業(yè)規(guī)模效益、科技創(chuàng)新能級(jí)、企業(yè)培育規(guī)模、數(shù)實(shí)融合水平、綠色低碳發(fā)展等維度，力爭于國家層面形成示范引領(lǐng)——

　　依托于光電子、汽車等千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群支撐效用，全面引領(lǐng)西部地區(qū)、助推陜西省駛?cè)搿傲抠|(zhì)雙升”新型工業(yè)化快車道，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模效益大幅躍升；

　　聚焦未來產(chǎn)業(yè)相關(guān)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)核心技術(shù)突破，在科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新層面樹立全國范圍示范標(biāo)桿，推動(dòng)科技創(chuàng)新能級(jí)穩(wěn)步增強(qiáng)；

　　加快引育高能級(jí)企業(yè)群落，在提升綜合競爭力、培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力方面形成國家示范引領(lǐng)，企業(yè)培育規(guī)模不斷發(fā)展壯大；

　　于全國范圍內(nèi)發(fā)揮“數(shù)智融合”示范效應(yīng)，夯實(shí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展、數(shù)字化轉(zhuǎn)型領(lǐng)域“頭雁”地位，數(shù)實(shí)融合水平實(shí)現(xiàn)顯著提升；

　　持續(xù)釋放“綠色制造”全省領(lǐng)先優(yōu)勢，在雙碳戰(zhàn)略實(shí)施、節(jié)能減排落實(shí)方面形成國家示范，加快綠色低碳發(fā)展步伐。

　　搶占發(fā)展制高點(diǎn) 實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵性技術(shù)突破

　　技術(shù)合同交易額達(dá)到4500億元

　　科技創(chuàng)新是形成和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素，也是西安高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的“生命線”。

　　根據(jù)《新質(zhì)生產(chǎn)力方案》，西安高新區(qū)將聚力突破原始創(chuàng)新，培育新型工業(yè)化“新源頭”。具體舉措包括大幅提升“0-1”原始創(chuàng)新能力，著力搭建全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、大科學(xué)裝置等創(chuàng)新平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)，加快開展重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，加快構(gòu)建全領(lǐng)域跨界貫通、全鏈條循環(huán)暢通、全要素覆蓋融通的科技創(chuàng)新體系。2030年，累計(jì)落地全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、大科學(xué)裝置20個(gè)，當(dāng)年發(fā)明專利授權(quán)數(shù)達(dá)到15000項(xiàng)。

　　同時(shí)，聚力科技成果轉(zhuǎn)化，強(qiáng)化新型工業(yè)化“新支撐”。聚焦實(shí)施“兩鏈融合”，前瞻布局一批加速器、交叉研究及中試熟化等創(chuàng)新平臺(tái)，全面提升“1-10”小試中試能力、“10-100”批量轉(zhuǎn)化成功率，成功轉(zhuǎn)化出系列標(biāo)志性、前沿性重大戰(zhàn)略科技產(chǎn)品。2030年，累計(jì)獲批“國家級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心”5個(gè)、“國家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心”20個(gè)、中試平臺(tái)15個(gè)，技術(shù)合同交易額達(dá)到4500億元。

　　培育競爭新優(yōu)勢 發(fā)力新興產(chǎn)業(yè)未來產(chǎn)業(yè)

　　先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)值規(guī)模突破萬億元

　　戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)是形成新質(zhì)生產(chǎn)力的“主戰(zhàn)場”，是培育增長新動(dòng)能、塑造發(fā)展新優(yōu)勢的關(guān)鍵領(lǐng)域。

　　根據(jù)《新質(zhì)生產(chǎn)力方案》，西安高新區(qū)聚力構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，打造新型工業(yè)化“新動(dòng)能”。具體包括優(yōu)勢提升“光電子、汽車、智能制造、生物醫(yī)藥及新能源新材料”等5大先進(jìn)制造業(yè)，培育壯大“人工智能、大數(shù)據(jù)云計(jì)算、增材制造、衛(wèi)星應(yīng)用、5G”等5大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，前瞻布局“未來制造、未來信息、未來材料、未來能源、未來空間及未來健康”等6大未來產(chǎn)業(yè)，加速構(gòu)建以先進(jìn)制造業(yè)為主要支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。2030年，培育形成2個(gè)國家級(jí)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群，先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)值規(guī)模突破萬億元，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增長25%，爭取在1-2個(gè)領(lǐng)域達(dá)成關(guān)鍵技術(shù)突破、標(biāo)志性產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化目標(biāo)。

　　聚力培育行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，壯大新型工業(yè)化“新主體”。促成創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，著力夯實(shí)企業(yè)創(chuàng)新主體地位。成長壯大一批龍頭鏈主企業(yè)、梯度培育一批創(chuàng)新型中小企業(yè)、發(fā)展引入一批未來產(chǎn)業(yè)新主體。2030年，年度新增市場主體5萬家，規(guī)上工業(yè)企業(yè)總數(shù)達(dá)到800家以上，千億級(jí)、百億級(jí)規(guī)上工業(yè)企業(yè)分別達(dá)到2家、15家，省、市級(jí)“鏈主”企業(yè)累計(jì)獲批50家，上市企業(yè)數(shù)占全市比重、省級(jí)以上“專精特新”企業(yè)占全省比重分別達(dá)到67%、50%，累計(jì)認(rèn)定科技型中小企業(yè)20000家、新物種企業(yè)450家。

　　走出發(fā)展新賽道 推動(dòng)數(shù)字化綠色化雙轉(zhuǎn)型

　　單位GDP能耗逐年下降3%

　　當(dāng)前，數(shù)字化和綠色化是新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的兩個(gè)重要趨勢，為加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力提供了重要賽道�！缎沦|(zhì)生產(chǎn)力方案》中，西安高新區(qū)聚力制造業(yè)數(shù)字化、智能化、綠色化升級(jí)及數(shù)字化應(yīng)用示范，拿出新招、實(shí)招，全力探索新型工業(yè)化“新模式”“新場景”。

　　高新區(qū)將依托于國家近期出臺(tái)的大規(guī)模設(shè)備更新改造方案，啟動(dòng)實(shí)施制造業(yè)數(shù)字化技術(shù)改造工程，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，加速推動(dòng)信息化、工業(yè)化深度融合，促進(jìn)制造業(yè)向“數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、綠色化”轉(zhuǎn)型。2030年，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到20%，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)營業(yè)收入占服務(wù)業(yè)比重達(dá)到85%，累計(jì)獲批“國家級(jí)智能制造試點(diǎn)示范項(xiàng)目”30個(gè)、“國家低碳生態(tài)示范園區(qū)”5家、燈塔工廠3家、省級(jí)智能工廠(智能車間、智能產(chǎn)線)45個(gè)、省級(jí)以上綠色園區(qū)(綠色工廠、綠色產(chǎn)品、綠色供應(yīng)鏈)項(xiàng)目100個(gè)，單位GDP能耗逐年下降3%。

　　在數(shù)字化應(yīng)用示范方面，高新區(qū)將探索建設(shè)“新質(zhì)生產(chǎn)力”場景應(yīng)用創(chuàng)新中心，每年發(fā)布30個(gè)“新型工業(yè)化”典型應(yīng)用場景清單，為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供測試空間及市場機(jī)會(huì)；謀劃實(shí)施無人配送物流試驗(yàn)段、無人駕駛測試路段等場景應(yīng)用示范項(xiàng)目；定期舉辦“新型工業(yè)化”場景應(yīng)用創(chuàng)新大賽，每年征集一批創(chuàng)新場景及典型案例。

　　營造發(fā)展新環(huán)境 融入共建“一帶一路”大格局

　　招引世界500強(qiáng)企業(yè)分支機(jī)構(gòu)300家

　　加快形成和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，需要廣闊的市場和有利的要素保障。在這一方面，《新質(zhì)生產(chǎn)力方案》也拿出了誠意滿滿的舉措，著力營造良好的發(fā)展環(huán)境。

　　根據(jù)《新質(zhì)生產(chǎn)力方案》，西安高新區(qū)將聚力融入國內(nèi)國際雙循環(huán)，拓展新型工業(yè)化“新市場”。深度融入共建“一帶一路”大格局，加速推動(dòng)國際合作產(chǎn)業(yè)園建設(shè)步伐；鼓勵(lì)企業(yè)積極對(duì)接“一帶一路”、RCEP及東盟等新興市場，自建(共建)一批海外園區(qū)、制造基地及離岸創(chuàng)新中心，聯(lián)合開展重大科技創(chuàng)新研發(fā)及資本服務(wù)對(duì)接活動(dòng)；培育一批具有國際競爭力的跨國公司，借助于中歐班列暢通國際市場。2030年，招引世界500強(qiáng)企業(yè)分支機(jī)構(gòu)300家，發(fā)展成為“一帶一路”合作投資首選地。

　　《新質(zhì)生產(chǎn)力方案》還聚力要素保障提質(zhì)提速，著力營造新型工業(yè)化“新環(huán)境”。高新區(qū)將優(yōu)化“新質(zhì)生產(chǎn)力”產(chǎn)業(yè)布局，依托于絲路科學(xué)城、絲路軟件城等承載平臺(tái)，著力打造未來產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、產(chǎn)業(yè)融合示范區(qū)及新型工業(yè)化示范區(qū)；聚焦于中小企業(yè)成長需求，引導(dǎo)社會(huì)資本建設(shè)一批大數(shù)據(jù)云計(jì)算、5G領(lǐng)域新園區(qū)及標(biāo)準(zhǔn)廠房；加快集聚相關(guān)領(lǐng)域急需緊缺人才，促進(jìn)金融、土地、涉企服務(wù)及知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面體制機(jī)制改革，營造適宜于“新型工業(yè)化”發(fā)展的一流營商環(huán)境。2030年，累計(jì)擁有從業(yè)人員130萬名。

責(zé)任編輯：王雨蜻