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隱形加班“認定難”,下班后的“離線權(quán)”該咋保障?
2024年12月20日 10:48 法治日報

  晚上十點,工作群消息提示音響個不停

  專家:引入離線權(quán)減少“隱形加班”保障數(shù)字時代勞動者休息權(quán)

  調(diào)查動機

  前幾天,一則“朋友圈被領(lǐng)導點贊成認定加班證據(jù)”的新聞沖上熱搜榜,引發(fā)社會廣泛關(guān)注。據(jù)報道,一員工在休息日推廣公司產(chǎn)品,發(fā)朋友圈后獲得領(lǐng)導點贊,后該員工被公司解雇,以此證明自己之前存在加班,主張公司支付加班費獲法院支持。

  隨著數(shù)字時代的到來,勞動者權(quán)益保護呈現(xiàn)出新的特點,各種“隱形加班”如“人不在工位,活還在身上”“24小時不敢關(guān)機,隨時接工作任務(wù)”“下班回到家還得參加線上培訓”等飽受詬病。

  “隱形加班”是否屬于加班,如何界定?勞動者下班后的“離線休息權(quán)”(也稱“離線權(quán)”)該如何保障?對此記者進行了調(diào)查采訪。

  □ 本報記者 趙麗

  □ 本報實習生 陳穎

  在四川成都某影視公司工作的鄭婷,隨身攜帶電腦已成為職業(yè)習慣——“比如晚上正在和朋友一起吃晚飯,手機收到這樣的信息‘表格里面標注的地方麻煩補充一下,按照上面的格式……’”每當這時,她就會條件反射般地立即放下筷子回復消息,“發(fā)消息來的也是打工人,他們也在加班”。

  下班后還經(jīng)常需要處理工作的何止鄭婷一人。今年12月初,某知名母嬰品牌創(chuàng)始人發(fā)布視頻稱自己已退出公司所有員工群,原因在于他對員工周末不響應(yīng)的工作態(tài)度極度不滿。此事再次引發(fā)網(wǎng)友對離線休息權(quán)的廣泛討論。

  有全國政協(xié)委員在今年全國兩會期間提交《關(guān)于保障勞動者離線休息權(quán)的提案》稱,“離線休息權(quán)”指勞動者在法定或約定工作時間之外,拒絕通過數(shù)字工具進行工作聯(lián)絡(luò)或處理工作事宜的權(quán)利,建議將離線休息權(quán)入法,減少勞動者出現(xiàn)“休而不息”的情況,從而更好地保障勞動者合法權(quán)益。

  有受訪專家建議,有必要引入離線權(quán),規(guī)定用人單位特定時間段不可以聯(lián)系勞動者,但也不應(yīng)當極端化,如下班后偶然的、應(yīng)對緊急工作需要的聯(lián)系不應(yīng)當被全然禁止。

  隱形加班成為常態(tài)

  隨時在線處理工作

  當拖著疲憊的身軀下班回到家,在某金融機構(gòu)工作的李娜本想享受片刻的寧靜,可直到晚上10點,工作群里的消息提示音依舊響個不停。

  “每天要在群里匯報當天的工作進展,聯(lián)系了多少個客戶等。如果不及時回復消息,就會被點名批評‘擅離崗位’!崩钅日f,“24小時待命”的緊迫感讓她感到身心俱疲。

  鄭婷也深有同感!拔业墓ぷ鲿r間是朝九晚五,但我發(fā)現(xiàn)從去年開始,經(jīng)常會在非工作時間接到上級或是同事的工作安排!编嶆谜f,這樣的情況越來越頻繁,每周至少一兩次,有時需要立即完成,有時回復“收到”后第二天再到單位處理。如果遇到比較緊急的情況但又沒及時在工作群里回復,領(lǐng)導就會馬上打電話來質(zhì)問:“你怎么沒關(guān)注群里的消息?”

  有一次周末,鄭婷帶著家人逛公園,眼看手機馬上就要沒電了,她著急地四處尋找租借充電寶的地方,“手機1分鐘都不敢關(guān)機”。

  在廣東某互聯(lián)網(wǎng)大廠做產(chǎn)品運營的趙凱告訴記者,最痛苦的不是經(jīng)常工作到深夜,而是回到家都零點了,部門領(lǐng)導還在工作群里發(fā)消息安排任務(wù),提醒大家沒有完成的工作任務(wù)和明天一早就要提交的材料。

  “我工作這么久從來不敢關(guān)機,因為下班后部門領(lǐng)導隨時會打來電話,你說下班和加班還有什么區(qū)別?!”趙凱吐槽道。

  要求手機24小時開機,工作群里的消息必須及時回復,晚上開會……《法治日報》記者近日采訪北京、河北、廣東等地各行各業(yè)20多位勞動者發(fā)現(xiàn),其中有15位人存在結(jié)束工作時間并離開工作場所后在線上進行“隱形加班”的情況,而且他們并未得到任何形式的補償,如加班費、補假等。

  記者注意到,“隱形加班”已經(jīng)是不少上班族的生活常態(tài)!白钣憛挿枪ぷ鲿r間發(fā)消息來布置工作”“回個電話是浪費不了多少時間,但是會破壞一整個周末的好心情”“24小時為工作待命,卻從來沒人提過加班費的事”……社交平臺上,各種與“隱形加班”有關(guān)的吐槽刷了屏。

  采訪中,也有勞動者表示,數(shù)字時代,企業(yè)一些特殊的工作崗位,以及面對緊急情況時,勞動者理應(yīng)在線及時處置工作。

  從事廣告經(jīng)營工作的陳女士說,自己的工作沒有上下班之分,因為需要對接很多部門和客戶,大家的時間又湊不到一起,只能利用下班時間溝通,每天回家路上都要回電話、回消息。身邊的朋友早已習慣她帶著電腦吃飯,常常吃到一半,發(fā)現(xiàn)她正埋頭打字。

  在數(shù)字經(jīng)濟的驅(qū)動下,許多行業(yè)的工作模式發(fā)生了翻天覆地的變化。特別是在IT、金融、媒體等領(lǐng)域,遠程辦公、彈性工作時間已形成共識,不少網(wǎng)友表示:“像醫(yī)生、老師、警察等職業(yè),怎么可能完全做到‘離線休息’,我們還是要區(qū)分不同情況”。

  界定標準尚未明晰

  認定舉證存在困難

  “我聽過‘隱形加班’,也聽過離線休息權(quán),但在我們這種單位,下班時間處理工作事宜是普遍存在的現(xiàn)象。”在杭州一家醫(yī)療器械企業(yè)工作的張先生說,上周在下班路上,就接到了3個工作通知,分別是第二天要交的報告一定要按時拿出來,臨時安排第二天一早有個會議要參加,以及上級領(lǐng)導想了解一項工作的內(nèi)容,需要他馬上匯報該項工作的進度。

  “如果我以加班為由要加班費或其他補償,領(lǐng)導就會告訴我,這本來就是我應(yīng)做的工作,不算加班。”張先生說。

  對此,首都經(jīng)濟貿(mào)易大學勞動經(jīng)濟學院教授范圍認為,加班應(yīng)當是在工作時間之外并且是為了用人單位利益,以及受單位安排處理相關(guān)工作事務(wù)。下班之后基于老板或者客戶通過社交媒體布置工作任務(wù)符合加班的構(gòu)成要件,應(yīng)該屬于加班。

  記者梳理發(fā)現(xiàn),司法實踐中,一些相關(guān)案例的判決顯示不支持賠償加班費,原因包括勞動者提供的證據(jù)不能直接證明系經(jīng)用人單位安排加班,未能證明勞動者所主張的存在連續(xù)性、常態(tài)性加班情形等。也有受訪者表示其不敢維權(quán)或維權(quán)難的主要原因為舉證難和認定難。

  “下班后接了老板或客戶的電話是否屬于工作,在多大程度上應(yīng)當計入工作量,這些目前都是不清晰的。”中國勞動關(guān)系學院法學院學術(shù)委員會主任沈建峰說,“事實上,不是所有的‘線上辦公’都算加班,若僅在社交群里作簡單溝通,具有偶發(fā)性和臨時性,未影響勞動者生活休息,則不應(yīng)認定為加班”。

  怎樣確定“隱形加班”的工作時長也需斟酌。沈建峰說,考慮到勞動者通過社交軟件進行加班的“工作狀態(tài)”難以把握,用人單位不能實時進行監(jiān)督,而且勞動者在“隱形加班”的過程中也可以進行其他生活活動的特點,如果直接將聊天記錄體現(xiàn)的某個時間段或者某一天的時間全部認定為加班時間,對用人單位而言有失公平。

  在范圍看來,對“隱形加班”存在舉證和認定難,主要原因在于以下四個方面:

  一是難以證明社交媒體安排工作人員與單位的同一性,即加班是按照單位要求在延長的工作時間段完成工作任務(wù),勞動者需要證明工作任務(wù)是單位安排,而通過社交媒體布置工作任務(wù)的人員是否為單位領(lǐng)導或者代表單位領(lǐng)導面臨舉證困難;

  二是難以證明符合單位規(guī)定的加班要件,用人單位通常通過規(guī)章制度等明確加班需要經(jīng)過審批等程序,“隱形加班”的情形下,勞動者加班通常未經(jīng)過審批流程;

  三是某些情形下難以證明基于安排完成相關(guān)工作,比如單位通過語音等方式讓勞動者完成相關(guān)工作,勞動者要舉證是基于單位安排,而非主動,存在一定困難;

  四是難以證明工作時間抑或延長工作時間加班。勞動者僅依據(jù)社交媒體記錄,難以區(qū)分是工作時間還是延長工作時間,因此,其還需舉證單位的工作時間安排。

  在受訪專家看來,數(shù)字時代的勞動問題具體怎樣認定、怎么舉證等需要在未來的案件辦理中不斷完善。

  “可以由最高審判機關(guān)聯(lián)合人社、財政等部門制定司法政策,尤其是通過發(fā)布典型案例、指導性案例等界定數(shù)字時代加班的認定要件。”中國政法大學民商經(jīng)濟法學院教授、社會法研究所所長婁宇說。

  逐步探索總結(jié)經(jīng)驗

  謹慎入法完善制度

  “且不說在當前實踐中,拒絕加班已是難上加難,對自己職業(yè)發(fā)展和與領(lǐng)導的關(guān)系影響,對職業(yè)的責任感以及加班費的誘惑等都會成為勞動者無法拒絕加班的原因,更何況在線發(fā)來工作任務(wù)即使拒絕承擔,其本身已經(jīng)構(gòu)成對勞動者休息和生活的干擾了。”沈建峰認為,為此,有必要引入離線權(quán),規(guī)定用人單位特定時間段不可以聯(lián)系勞動者。

  沈建峰表示,離線權(quán)并不是簡單的加班拒絕權(quán)。我國現(xiàn)行法律規(guī)定,用人單位經(jīng)與工會和勞動者協(xié)商后可以延長工作時間,據(jù)此勞動者已有拒絕加班的權(quán)利。離線權(quán)是針對數(shù)字時代勞動者隨時可及帶來的問題,而提出的不被聯(lián)系和打擾的權(quán)利。它是一種數(shù)字時代休息領(lǐng)域升級版的保護措施。按照離線權(quán)的邏輯,離線不只是拒絕加班,而是不被打擾;不是勞動者可以拒絕下班后在線安排的工作,而是用人單位的聯(lián)系行為本身就是違反法律規(guī)定,它是一種在工廠圍墻消失之后,用法律之手再度切割工作和生活的制度安排。

  中國勞動關(guān)系學院副教授張麗云也提出,離線權(quán)的引入其實是將勞動者的勞動權(quán)和休息權(quán)放到了最重要的位置。8小時之外的工作時間可以拒接勞動安排的電話和拒絕線上安排,且不能因此追究勞動者責任。盡管我國的法律制度并未提及“離線權(quán)”,但是制度上對于加班的最長時間是有限定的,也是對勞動者基本休息權(quán)的保障。

  婁宇的看法則有所不同:“加班是一個協(xié)議行為,需要勞資雙方協(xié)商一致。保持時刻在線也不意味著必須接受來自用人單位的加班安排,沒有必要將‘離線’權(quán)利化。可以通過司法實踐和發(fā)布司法政策的方式,將社交媒體時代加班的認定條件進行合理的改造,適應(yīng)當下的需求!

  值得注意的是,受訪專家提出,單位可能的確存在24小時為消費者提供服務(wù)的需要或彈性工作制的情況,針對離線休息這一需要平衡用人單位需求與勞動者權(quán)益保護的復雜問題,是直接以立法的形式加以規(guī)定,還是先采用指導案例、規(guī)范性文件等模式先行探索,不斷總結(jié)經(jīng)驗,待未來成熟時再轉(zhuǎn)化為立法,今后還需作進一步探討。從比較法上來看,法國、意大利、西班牙、德國、美國以及歐盟采用不同的規(guī)范方式,我國也需要探索適應(yīng)中國國情的應(yīng)對模式。

  “離線權(quán)作為一種剛性的切割工作和休息的措施也不應(yīng)當極端化。一方面,如同現(xiàn)代社會幾乎所有勞動者工作期間都可能使用通信軟件處理私事一樣,下班后偶然的、應(yīng)對緊急工作需要的聯(lián)系并不應(yīng)當被全然禁止!鄙蚪ǚ逭f,另一方面,離線權(quán)設(shè)置的絕對不被打擾的時間,不應(yīng)是下班后的全部16小時,而可能是連續(xù)的11小時或者9小時。這兩方面的調(diào)試是適用數(shù)字時代生活方式的需要,也是離線權(quán)制度設(shè)計的難點所在,在今后的制度設(shè)計中應(yīng)重點考慮。

責任編輯:王雨蜻

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