公共交通猥褻行為多發(fā)易發(fā) 專(zhuān)家建議

　　細(xì)化猥褻行為界定加大懲處力度

　　“當(dāng)時(shí)地鐵上人比較多，我也正忙著上班，沒(méi)有注意。等出了地鐵才發(fā)現(xiàn)，自己的腿上有不明液體，我這才意識(shí)到自己剛才可能遭遇了猥褻。思考再三，我還是選擇了報(bào)警處理�！�

　　一位來(lái)自廣東的讀者來(lái)電反映，前幾天她在地鐵上經(jīng)歷了一起猥褻事件，目前警方已立案?jìng)刹��！爱?dāng)時(shí)我穿著大衣，身上沒(méi)什么暴露的地方，沒(méi)想到還會(huì)遇到這種事，現(xiàn)在回想起來(lái)就覺(jué)得惡心�！�

　　類(lèi)似的猥褻事件屢見(jiàn)不鮮。2023年夏季，公安部組織全國(guó)公安機(jī)關(guān)開(kāi)展夏季地鐵公交猥褻婦女案件專(zhuān)項(xiàng)攻堅(jiān)，破獲相關(guān)案件1070起，抓獲相關(guān)違法犯罪嫌疑人900余名。

　　記者梳理發(fā)現(xiàn)，盡管有不少“咸豬手”被抓獲并懲處，但也有些因?yàn)楸烩�褻人未及時(shí)報(bào)警、證據(jù)不足等原因逃脫法律制裁。不少人無(wú)奈：“車(chē)上環(huán)境擁擠嘈雜、受害者收集證據(jù)難，讓一些不法分子有恃無(wú)恐�！比绾尾拍苡行�懲治公共交通猥褻行為？記者對(duì)此進(jìn)行了調(diào)查采訪。

　　□ 本報(bào)記者 孫天驕

　　“有人一直跟在我身后，緊貼著我站著，三番五次摸我�！痹诒本┕ぷ鞯耐襞�士幾天前搭乘地鐵上班時(shí)，遇到了“咸豬手”，一名男子一手抓著扶桿，另一只手插在衣服兜里，隨著地鐵開(kāi)動(dòng)故意晃動(dòng)著身體向前，兜里的手多次“不經(jīng)意”觸碰汪女士的臀部和大腿。

　　“當(dāng)時(shí)地鐵上雖然人挺多，但不至于完全站不下。我換了位置，他一直跟著我，我瞪他，他還沖我笑。”汪女士又生氣又害怕，于是拿起手機(jī)準(zhǔn)備將其行為錄下來(lái)，對(duì)方看到后立刻把手收了回去�！耙�?yàn)榧敝�上班，也沒(méi)拍到關(guān)鍵證據(jù)，因此我沒(méi)有選擇報(bào)警。”

　　多位受訪者近日告訴《法治日?qǐng)?bào)》記者，其曾在地鐵、公交車(chē)等公共交通上有過(guò)被猥褻經(jīng)歷。他們中的一些人將經(jīng)歷分享在社交平臺(tái)上后，還有網(wǎng)友跟帖表示“也曾在地鐵××線(xiàn)/××路公交車(chē)上遇到過(guò)實(shí)施猥褻行為的人”。

　　盡管公安機(jī)關(guān)持續(xù)打擊公共交通領(lǐng)域違法犯罪行為，但現(xiàn)實(shí)中猥褻行為仍不斷發(fā)生，一些受害者還陷入自證陷阱——“地鐵上人多，我只是不小心碰到了你”“說(shuō)我摸你你有沒(méi)有證據(jù)”……在這樣的言論下，一些受害人因趕時(shí)間、避免沖突、不懂如何處理等原因，往往選擇不再追究，咽下委屈。

　　受訪專(zhuān)家指出，對(duì)于發(fā)生在公共交通上的猥褻行為，治安管理處罰法、刑法等都有明確規(guī)制，實(shí)踐中由于受害者取證難、猥褻行為定義不清、對(duì)猥褻行為人處罰力度較弱等問(wèn)題，導(dǎo)致對(duì)該行為的打擊治理存在一定難度。對(duì)此，一方面應(yīng)完善法律法規(guī)，細(xì)化對(duì)猥褻行為的界定，提高打擊力度；另一方面應(yīng)在取證環(huán)節(jié)下功夫，完善監(jiān)控等硬件設(shè)備的同時(shí)，提高見(jiàn)警率，實(shí)現(xiàn)對(duì)不法行為的及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處。

　　猥褻行為時(shí)有發(fā)生

　　造成嚴(yán)重心理陰影

　　這不是汪女士第一次在公共交通上遭遇猥褻。兩年前還在上大學(xué)的她和朋友約好出去玩。在地鐵換乘站，一個(gè)滿(mǎn)臉皺紋、頭發(fā)花白的大爺一直跟在她身后直到來(lái)到防護(hù)欄外候車(chē)。汪女士站著玩手機(jī)時(shí)，從防護(hù)玻璃上看到身后有人影在晃，回頭時(shí)那個(gè)大爺和她的臉只有10厘米左右距離。大爺見(jiàn)狀沖汪女士微微一笑，稍微退后了些。

　　地鐵進(jìn)站，汪女士上車(chē)時(shí)，突然臀部感到異樣。那個(gè)大爺竟然趁上下車(chē)人多，快速在她臀部拍了一下，隨后消失在人群之中。

　　還有一次，汪女士乘坐公交時(shí)，看到有空座就坐了下來(lái)。旁邊的男士在她坐下后使勁分開(kāi)雙腿，右腿緊貼著她的左腿，還不停地抖腿。汪女士幾番避讓無(wú)果后，選擇放棄座位，到遠(yuǎn)離該男子的位置站著。

　　“我感覺(jué)整個(gè)人都不好了，心理產(chǎn)生了陰影。”汪女士告訴記者，她至今都還記得上述經(jīng)歷的所有細(xì)節(jié)，甚至一度陷入自我懷疑——“為什么總是我？我到底做錯(cuò)了什么？”

　　“這些事發(fā)生后，再坐公交、地鐵，我都心驚膽戰(zhàn)的。一旦有人碰到我，我就會(huì)立刻炸毛，渾身都不舒服�！蓖襞�士說(shuō)。

　　與汪女士有相似經(jīng)歷的還有山東濟(jì)南29歲的王女士。今年4月的一個(gè)工作日，王女士照常從家附近的地鐵站坐車(chē)去上班。上車(chē)后不久，她感覺(jué)臀部有異物感。

　　“剛開(kāi)始我沒(méi)有往壞的方面想，因?yàn)樵绺叻迦硕�，有時(shí)候可能被包包或者別的東西碰到。但我回頭看了一眼，發(fā)現(xiàn)是個(gè)高個(gè)子中年男性。我就往旁邊移了一點(diǎn)，結(jié)果還是感覺(jué)有異物。我才發(fā)現(xiàn)這名男子一直用他的下身蹭我。”

　　“別碰我，要死�。　蓖跖�士立馬喊了出來(lái)，車(chē)廂里的人齊刷刷地都看了過(guò)來(lái)，該名男子立即躲到一邊，在車(chē)輛到站的時(shí)候閃身下了車(chē)�！八�下去之后我盯著那人背影很久，簡(jiǎn)直刻在我腦海里一樣，現(xiàn)在如果是相同的衣服我還能認(rèn)出來(lái)�！�

　　王女士第一次遇到這種事情，心里一直放不下，到了公司后她先聯(lián)系了地鐵客服，對(duì)方說(shuō)沒(méi)什么好的解決辦法，建議報(bào)警。報(bào)警后，民警很快聯(lián)系王女士詢(xún)問(wèn)具體情況，包括她穿的什么樣的衣服，還有嫌疑人的特征等，并建議她有時(shí)間可以協(xié)助看監(jiān)控。

　　“雖然在監(jiān)控里發(fā)現(xiàn)了那名男子，但監(jiān)控視頻沒(méi)有清晰地拍到那人的人臉，也沒(méi)有其他信息能夠幫助民警縮小范圍，最終不了了之。民警告訴我處理這個(gè)最好的辦法就是當(dāng)場(chǎng)拍下犯罪證據(jù)然后報(bào)警，找地鐵的安保控制住他。但要在受到侵犯的第一時(shí)間作出這樣的反應(yīng)，對(duì)我來(lái)說(shuō)實(shí)在太難了�！蓖跖�士說(shuō)。

　　除了自己的老公，這次遭遇王女士不敢告訴別人，她害怕別人因?yàn)檫@件事誤會(huì)她穿著暴露，從而受到惡意的揣測(cè)和無(wú)端的指責(zé)，那天穿過(guò)的衣服她再也沒(méi)碰過(guò)。時(shí)至今日，想起這件事，她心里還會(huì)有一種被侵犯的感受。“我現(xiàn)在的心態(tài)是，希望這件事盡快過(guò)去，不想再回憶了，但又覺(jué)得自己沒(méi)做錯(cuò)什么應(yīng)該看開(kāi)一點(diǎn)，兩種矛盾的心態(tài)不斷交織。”

　　多位來(lái)自北京、上海、山東等地的女性受訪者表示曾在公交車(chē)或地鐵上被人猥褻或疑似猥褻，多名受訪者表示自己的親友也有過(guò)類(lèi)似遭遇，且曾目睹過(guò)周?chē)�其他女性被他人有過(guò)惡意行為。記者在社交平臺(tái)檢索“地鐵 咸豬手”“公交 猥褻”等關(guān)鍵詞發(fā)現(xiàn)，不少女性甚至一些男性在公共交通上被猥褻。

　　中國(guó)政法大學(xué)刑事司法學(xué)院副教授謝澍介紹，我國(guó)治安管理處罰法和刑法均對(duì)猥褻行為作出了明確規(guī)定，并根據(jù)情節(jié)輕重給予不同的處罰。例如，治安管理處罰法規(guī)定，猥褻他人的，或者在公共場(chǎng)所故意裸露身體，情節(jié)惡劣的，可處5日以上10日以下拘留。刑法規(guī)定，以暴力、脅迫或者其他方法強(qiáng)制猥褻他人或者侮辱婦女的，可處5年以下有期徒刑或者拘役，聚眾或者在公共場(chǎng)所當(dāng)眾犯前款罪的，或者有其他惡劣情節(jié)的，處5年以上有期徒刑。

　　取證難懲罰力度弱

　　打擊治理存在難度

　　幾年前，剛來(lái)北京工作的夏女士搭乘地鐵時(shí)，被鄰座一名男性故意用手肘蹭胸。她立刻雙手環(huán)抱胸前，怒瞪回去。沒(méi)想到對(duì)方不加收斂，反而變本加厲，開(kāi)始叉開(kāi)腿蹭她的大腿，還放下手用手背碰她的腿。

　　“你要不要臉��？”夏女士出聲制止后，車(chē)廂里眾人的目光都聚集過(guò)來(lái)，男子坐不住了罵罵咧咧站起身，嘟囔著“了不起啊”“神經(jīng)病”就下車(chē)了。車(chē)廂里的人在男子下車(chē)后還不停看過(guò)來(lái)，或好奇或打量，讓夏女士覺(jué)得渾身都火辣辣的�！案愕煤孟裎也攀亲鲥e(cuò)事的那個(gè)人�！�

　　采訪中，多名受害者不約而同向記者強(qiáng)調(diào)——“我當(dāng)時(shí)穿著正常、行為舉止正常”，但還是遭到猥褻。有人試圖用言語(yǔ)指責(zé)或制止猥褻行為，但對(duì)方往往會(huì)直接逃跑，有的甚至出言嘲諷“誰(shuí)摸你了”“不小心碰到你了”“有被害妄想癥”。

　　“今年7月3日晚上8點(diǎn)左右，我在北京地鐵1號(hào)線(xiàn)上，突然聽(tīng)到了不可描述的喘氣聲。一男子表情十分猥瑣，用胯部時(shí)不時(shí)頂前面姑娘的臀部，雙手抓她的手臂摸來(lái)摸去�！薄�90后”盧女士曾在地鐵上目睹了猥褻行為的發(fā)生。她當(dāng)機(jī)立斷，不僅把受害女生拉到身邊安撫，而且還拍下了該男子的不法行為，將其抓住拽下車(chē)并報(bào)了警。最終該男子被拘留。

　　不是每次都會(huì)順利抓住嫌疑人。由于很多人是第一次遭遇猥褻，完全想不到要收集證據(jù)或直接抓住猥褻人報(bào)警，只有一部分人選擇當(dāng)場(chǎng)報(bào)警并將其繩之以法。在謝澍看來(lái)，這也是公共交通上猥褻行為頻發(fā)的主要原因。

　　“嫌疑人在自身欲望的驅(qū)使下，基于對(duì)法律規(guī)定的無(wú)視或者無(wú)知，主動(dòng)采取甚至多次采取猥褻行為。許多受害人在遇到公共交通猥褻行為后，不知道如何進(jìn)行快速應(yīng)對(duì)，讓嫌疑人趁機(jī)逃跑；有的案例中即使受害人已經(jīng)抓住了嫌疑人，也會(huì)出現(xiàn)嫌疑人趁別的乘客下公交車(chē)之機(jī)掙脫逃跑的現(xiàn)象；還有受害人根據(jù)日常經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)為對(duì)方是無(wú)意間碰到的，腦補(bǔ)出車(chē)廂擁擠等原因，對(duì)嫌疑人不予追究。這些都讓他們肆無(wú)忌憚地進(jìn)行多次猥褻行為�！敝x澍說(shuō)。

　　“此外，公共交通環(huán)境中的猥褻行為取證較難�！敝x澍說(shuō)，受害人在發(fā)現(xiàn)猥褻行為后，往往處于驚慌、緊張的狀態(tài)，可能無(wú)法及時(shí)有效地收集證據(jù)，即便想起來(lái)要通過(guò)自力救濟(jì)進(jìn)行錄像，也比較容易被對(duì)方發(fā)現(xiàn)并破壞。而司法實(shí)踐中對(duì)其他乘客發(fā)現(xiàn)猥褻行為的及時(shí)性和錄像的主動(dòng)性也有很高的要求。上述多種原因共同導(dǎo)致了公共交通環(huán)境中猥褻行為的取證難，影響了對(duì)此類(lèi)猥褻行為的打擊治理。

　　北京瀛和律師事務(wù)所律師康有成補(bǔ)充道，公共交通人流量大、聲音嘈雜，難以精準(zhǔn)識(shí)別和追蹤嫌疑人，也不方便留存證據(jù)，特別是物證。即便有監(jiān)控設(shè)備，也可能存在監(jiān)控盲區(qū)，無(wú)法完整記錄違法犯罪過(guò)程。在沒(méi)有確鑿證據(jù)的情況下，僅憑受害者的指控，難以對(duì)嫌疑人進(jìn)行定性、定罪處罰，而且受害者事后回憶細(xì)節(jié)時(shí)也可能存在偏差或遺漏。

　　康有成說(shuō)，目前關(guān)于性騷擾、猥褻行為的法律界定還不夠明確和細(xì)化，例如對(duì)于一些輕微的肢體接觸、言語(yǔ)騷擾等行為，是否構(gòu)成猥褻難以準(zhǔn)確判斷，導(dǎo)致在實(shí)際執(zhí)法過(guò)程中存在一定的困難，也讓一些嫌疑人試圖鉆法律空子。實(shí)踐中，對(duì)于一般的猥褻行為，治安管理處罰法規(guī)定的行政拘留等處罰措施相對(duì)較輕，對(duì)于一些屢教不改的慣犯，難以起到足夠的威懾作用，可能導(dǎo)致其反復(fù)作案。

　　“因地鐵分布范圍廣，站點(diǎn)多，地鐵、交通管理等部門(mén)雖已投入大量人力進(jìn)行巡邏防控，但仍然難以做到全面覆蓋。有時(shí)報(bào)警后警方出警到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)需要一定的時(shí)間，在此期間嫌疑人可能已經(jīng)逃離現(xiàn)場(chǎng)，當(dāng)場(chǎng)抓捕難度較大。”康有成說(shuō)。

　　細(xì)化認(rèn)定加強(qiáng)執(zhí)法

　　提高處罰多元防治

　　近年來(lái)，多地緊盯地鐵公交猥褻婦女等治安頑癥進(jìn)行打擊和治理，保障人民群眾出行安全。

　　今年9月13日早高峰時(shí)間，重慶某地鐵車(chē)廂內(nèi)，一女子被同車(chē)廂乘客提醒后發(fā)現(xiàn)旁邊一男子行為異常，褲襠濕透，地上還有一團(tuán)不明液體。被揭露后，男子試圖用鞋子擦掉地上的液體并逃離現(xiàn)場(chǎng)，女生報(bào)警后，警方迅速介入并將涉事男子抓獲并對(duì)其進(jìn)行處罰。

　　不久前，北京市公安局公交總隊(duì)草房站派出所抓獲一地鐵猥褻男子。該男子于北京地鐵內(nèi)猥褻女乘客，女乘客報(bào)警后，警方發(fā)現(xiàn)其是慣犯，并在其又一次作案時(shí)抓了個(gè)現(xiàn)行。被抓后，該男子下跪求原諒。目前，該男子已被北京市公安局公交總隊(duì)依法治安拘留。

　　上海鐵路運(yùn)輸檢察院曾針對(duì)此類(lèi)案件證據(jù)較為薄弱，取證相對(duì)困難的情況，起草了《公共交通領(lǐng)域強(qiáng)制猥褻犯罪取證指引》，并牽頭召開(kāi)公檢法聯(lián)席會(huì)議討論會(huì)簽，形成類(lèi)案規(guī)范，從規(guī)范取證、強(qiáng)化關(guān)鍵證據(jù)著手，保證案件質(zhì)量。同時(shí)初步明確了對(duì)于多人次猥褻、直接接觸身體敏感部位、被害人系未成年人等情節(jié)較為嚴(yán)重的猥褻案件，需要提請(qǐng)檢察機(jī)關(guān)提前介入，以準(zhǔn)確把握是否構(gòu)成強(qiáng)制猥褻犯罪。

　　為有力打擊和治理此類(lèi)違法犯罪行為，康有成建議，應(yīng)進(jìn)一步明確和細(xì)化猥褻行為的具體表現(xiàn)形式、程度標(biāo)準(zhǔn)等。例如，明確哪些肢體接觸、言語(yǔ)騷擾等行為屬于猥褻范疇，以及不同程度猥褻行為的相應(yīng)處罰措施。提高刑事處罰力度，適當(dāng)提高強(qiáng)制猥褻罪的量刑標(biāo)準(zhǔn)，加大對(duì)情節(jié)惡劣、后果嚴(yán)重的猥褻行為的刑事打擊力度，增強(qiáng)法律的威懾力，使不法分子不敢輕易觸犯。

　　他還提到，應(yīng)加強(qiáng)執(zhí)法與監(jiān)管。增加警力投入，在地鐵等公共場(chǎng)所增加便衣警察的巡邏力度，尤其是在高峰時(shí)段和案件高發(fā)區(qū)域，提高見(jiàn)警率，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止猥褻行為的發(fā)生。強(qiáng)化證據(jù)收集，加強(qiáng)對(duì)地鐵車(chē)廂及站點(diǎn)的監(jiān)控設(shè)施建設(shè)，確保監(jiān)控?zé)o死角，為案件的調(diào)查取證提供有力支持。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，提高他們?cè)谔幚泶祟?lèi)案件時(shí)的證據(jù)收集能力和執(zhí)法水平。建立多元防治機(jī)制。鼓勵(lì)公眾參與，設(shè)立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，鼓勵(lì)乘客積極舉報(bào)猥褻行為，對(duì)提供有效線(xiàn)索或協(xié)助警方破案的舉報(bào)人給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和表彰，提高公眾參與打擊此類(lèi)違法行為的積極性。

　　在謝澍看來(lái)，應(yīng)當(dāng)加大懲處力度，對(duì)于查實(shí)的公共交通猥褻行為依法嚴(yán)懲。同時(shí)可以探索建立“黑名單”制度，對(duì)屢教不改的猥褻者進(jìn)行公開(kāi)曝光和限制其乘坐公共交通等懲罰措施。通過(guò)媒體、網(wǎng)絡(luò)、公共交通廣告等多種形式，廣泛宣傳相關(guān)法律法規(guī)，闡明犯罪后果，展示犯罪人員悔罪事例，威懾潛在的猥褻者。同時(shí)在社會(huì)層面對(duì)受害者應(yīng)對(duì)方式方法進(jìn)行宣傳普及。通過(guò)多種途徑幫助受害者在面對(duì)公共交通猥褻時(shí)敢于說(shuō)“不”。

　　“報(bào)警后做筆錄時(shí)，要向警方回憶當(dāng)時(shí)的一些細(xì)節(jié)，如果同為女性，或許會(huì)更方便和可接受一些，希望在詢(xún)問(wèn)案件相關(guān)情況時(shí)能有女警員在場(chǎng)。”王女士在采訪中說(shuō)。(法治日?qǐng)?bào))

責(zé)任編輯：王雨蜻