非就診車輛擠占醫(yī)院車位成了普遍問題

　　差異化收費(fèi)能解決“醫(yī)院停車難”嗎？

　　交通是城市的動(dòng)脈，聯(lián)系著千家萬戶和各行各業(yè)。11月13日，成都市衛(wèi)健委召集市域內(nèi)19家醫(yī)院召開治堵工作會(huì)議，詢問各院代表們一個(gè)問題：你們醫(yī)院周圍交通擁堵嗎？

　　會(huì)議室里，幾乎所有代表都直率作答：“堵。”收集到的問題五花八門，比如流動(dòng)攤販占道、來往車輛違停、交通設(shè)施待優(yōu)化，等等。多家醫(yī)院代表還指向另一個(gè)共性問題：醫(yī)院停車場，是價(jià)格洼地。

　　據(jù)悉，公立醫(yī)院的停車場均執(zhí)行公益收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，相較周邊的市場化停車場，收費(fèi)極低。非就診車輛擠占車位，就成了普遍問題。近年來，國內(nèi)部分省市針對(duì)醫(yī)院停車難的問題，試點(diǎn)“差異化收費(fèi)”。這是否是解決問題的鑰匙？

　　11月22日，記者對(duì)醫(yī)務(wù)人員和普通大眾發(fā)起了小范圍調(diào)查，有少部分人表示反對(duì)醫(yī)院進(jìn)行差異化收費(fèi)。背后原因是什么？應(yīng)該采取什么樣的適宜辦法解決醫(yī)院停車難問題？記者進(jìn)行了走訪調(diào)查。

　　歷史問題

　　擴(kuò)建停車場

　　趕不上快速增長的停車需求

　　上世紀(jì)八十年代，從成都天府廣場原四川省展覽館的樓上向南望去，5公里以外的四川省腫瘤醫(yī)院第一住院大樓清晰可見——那是一棟白色的、十多層的建筑。但在高樓林立的今天，這棟大樓已被淹沒其中。

　　“當(dāng)年這棟樓周邊多是菜地，它最高。”在四川省腫瘤醫(yī)院后勤崗位上工作了幾十年的老石，指著那棟樓回憶道，“沒有建地下停車場，樓下壩子供大家停車，只有零星的幾輛車停在上面�！�

　　在早期，不僅醫(yī)院壩子上的汽車少，馬路上的汽車也很少。老石說：“以前誰也想不到，需要規(guī)劃那么多車位。大概是2008年，醫(yī)院的停車位開始緊張起來，門外開始出現(xiàn)擁堵。雖然后來擴(kuò)建了地下停車場，但依然難以滿足日益增長的停車需求。”

　　2023年，四川省腫瘤醫(yī)院門診量76萬余人次，除去雙休日和法定節(jié)假日，日均門診量達(dá)3000人次以上。另外，全年還有住院患者8.1萬人次。相較于龐大的就診量，整個(gè)醫(yī)院的車位僅有830個(gè)。

　　這種落差背后，是從每天早晨7點(diǎn)10分到下午4點(diǎn)30分左右，在該院的西門外，排隊(duì)進(jìn)場停車的車流總是長達(dá)近200米。如果不是因?yàn)椤伴L龍”的盡頭直抵中環(huán)路的十字路口，還會(huì)排更長，老石說：“再往后排隊(duì)就不行了，阻塞道路�！�

　　有患者家屬告訴記者，他曾排隊(duì)20多分鐘仍未進(jìn)場，只好停在醫(yī)院對(duì)面的停車場。

　　這樣的“長龍”，同樣長期出現(xiàn)在四川省人民醫(yī)院、成都市第二人民醫(yī)院等大型綜合醫(yī)院停車場入口周邊，四川大學(xué)華西醫(yī)院也是長期面臨停車壓力。

　　價(jià)格“洼地”

　　醫(yī)院停車費(fèi)便宜

　　非就診車輛擠占停車位

　　除了規(guī)劃的車位有限之外，非就診車輛擠占醫(yī)院停車場的問題也普遍存在。

　　以四川省人民醫(yī)院為例，該院900余個(gè)車位對(duì)于每天進(jìn)出車輛超3000臺(tái)次的現(xiàn)狀，本就吃緊，但是非就診車輛來院長時(shí)間停放，擠占了患者車位近1/3。在四川省腫瘤醫(yī)院，非就診車輛擠占約20%；在成都市第二人民醫(yī)院，也達(dá)約20%。

　　為什么非就診車輛要去醫(yī)院停車？因?yàn)椤氨阋恕薄?/p>

　　公立醫(yī)院的公益性質(zhì)，決定了其停車收費(fèi)較為親民。一環(huán)外的四川省人民醫(yī)院停車場，起價(jià)4元/4小時(shí)，以后每小時(shí)1元；二環(huán)外的四川省腫瘤醫(yī)院，起價(jià)4元/4小時(shí)，以后每2小時(shí)1元；一環(huán)內(nèi)的成都市第二人民醫(yī)院，起價(jià)4元/2小時(shí)，以后每小時(shí)1元。

　　醫(yī)院外占道停車咋收費(fèi)呢？公開資料顯示，成都大致按環(huán)線劃分區(qū)域，將白天收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)分為四類，起價(jià)分別為10元、8元、6元、2元/小時(shí)，以后分別為3元、2元、1元每半小時(shí)及1元1小時(shí)。醫(yī)院附近的商業(yè)停車場，收費(fèi)也遠(yuǎn)高于醫(yī)院，例如成都二醫(yī)院附近某停車場，起價(jià)6元/1小時(shí)，以后每小時(shí)4元。

　　“你采訪我之前，我確實(shí)沒想到這樣會(huì)擠占患者寶貴的車位�！币幻�經(jīng)常在醫(yī)院停車的市民告訴記者，他們單位的地下停車場，起價(jià)8元一小時(shí)，之后每小時(shí)4元，停一天要30多元，“租車位每月700元，但我一個(gè)月只有七八天會(huì)開車上班，這樣算下來不劃算”。

　　另一位市民告訴記者，他在某公司擔(dān)任車隊(duì)司機(jī)，每天早晨7點(diǎn)前就要抵達(dá)公司，而這時(shí)停車進(jìn)醫(yī)院不需要排隊(duì)，“在醫(yī)院停車比在公司停車便宜，所以我經(jīng)常停在醫(yī)院”。

　　各地經(jīng)驗(yàn)

　　探索差異化收費(fèi)

　　問卷顯示小部分反對(duì)意見

　　11月13日，在19家醫(yī)院參加的治堵工作會(huì)議上，多家醫(yī)院的代表提出，可參照某些省市，試點(diǎn)“差異化收費(fèi)”：對(duì)就診車輛和非就診車輛執(zhí)行不同的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，以緩解醫(yī)院停車難的問題。

　　以濟(jì)南市為例，今年9月4日，該市發(fā)改委聯(lián)合市城管局發(fā)布了《關(guān)于開展公立醫(yī)院停車收費(fèi)調(diào)整試點(diǎn)的通知》。其中提到，自2024年9月18日起，濟(jì)南將在齊魯醫(yī)院(中心院區(qū))和省立醫(yī)院(中心院區(qū))實(shí)行差異化停車收費(fèi)，就醫(yī)車輛停車比非就醫(yī)車輛停車費(fèi)用低，前兩小時(shí)還可免收停車費(fèi)。

　　據(jù)齊魯晚報(bào)報(bào)道，山東大學(xué)齊魯醫(yī)院停車場經(jīng)理吳波9月18日介紹，經(jīng)過一上午的運(yùn)行，停車位的周轉(zhuǎn)率確實(shí)有了一定程度的提高。

　　記者還注意到，早在2017年，深圳市就曾在部分公立醫(yī)院試點(diǎn)類似的差異化收費(fèi)模式。彼時(shí)，深圳市人民醫(yī)院、市中醫(yī)院和北大深圳醫(yī)院的非患者車輛停放數(shù)量占總停放車輛的比例，分別為76%、44%和47%。據(jù)悉，該模式沿用至今。

　　對(duì)于“差異化收費(fèi)”，醫(yī)務(wù)人員怎么看？11月22日，記者對(duì)在成都市域內(nèi)公立醫(yī)院工作的50名醫(yī)務(wù)人員發(fā)出調(diào)查問卷。結(jié)果顯示，39人支持，5人反對(duì)，6人中立或不確定。隨后這份調(diào)查問卷向普通大眾發(fā)起，參與的189人中，148人支持，25人反對(duì)，16人中立或不確定。

　　一項(xiàng)看起來可以緩解醫(yī)院停車難的方案，為什么有人會(huì)反對(duì)？記者歸納了包括醫(yī)務(wù)人員在內(nèi)的多名參與調(diào)查者的反對(duì)意見，其中一項(xiàng)為大家擔(dān)心可能會(huì)導(dǎo)致周邊停車場跟進(jìn)漲價(jià)。那么，大多數(shù)原因可歸為以下幾項(xiàng)：

　　1、如何甄別就診車輛。一名醫(yī)生對(duì)此表示：“有人停車時(shí)可能會(huì)說，我是來看望住院病人的、醫(yī)生要給我交代事情�；蛘呔蛼熳畋阋说奶�(hào)進(jìn)來停車，執(zhí)行起來會(huì)很難�！�

　　2、不應(yīng)該區(qū)分是否為就診車輛，因?yàn)獒t(yī)院是非營利性機(jī)構(gòu)，應(yīng)該堅(jiān)持公益價(jià)。

　　3、如果醫(yī)院對(duì)非就診車輛收費(fèi)漲價(jià)，可能會(huì)導(dǎo)致周邊停車場跟進(jìn)漲價(jià)。

　　4、繳費(fèi)流程出現(xiàn)問題。比如山東大學(xué)齊魯醫(yī)院在執(zhí)行差異化收費(fèi)的初期，車輛出場需出示就醫(yī)憑證，繳費(fèi)時(shí)間被拉長。而在深圳，也出現(xiàn)過就診車輛被誤認(rèn)為非就診車輛的事件。

　　多措并舉

　　一些醫(yī)院停車難問題得以緩解

　　現(xiàn)實(shí)中，有醫(yī)院已經(jīng)嘗試其他方便就診患者停車的措施。四川省人民醫(yī)院相關(guān)工作人員告訴記者，該院患者在網(wǎng)上掛號(hào)時(shí)，可選擇預(yù)約停車，當(dāng)來院就診時(shí)，可以優(yōu)先入場，該措施取得了不錯(cuò)的效果。成都三醫(yī)院相關(guān)工作人員也表示，當(dāng)醫(yī)院擴(kuò)建停車場后，排隊(duì)入場停車的現(xiàn)象已得到緩解。成都一醫(yī)院相關(guān)工作人員則稱，該院2007年從春熙路舊址整體南遷至高新區(qū)萬象北路后，新院區(qū)的停車位規(guī)劃充足，且有智能停車系統(tǒng)協(xié)調(diào)，少有出現(xiàn)排隊(duì)停車入場的現(xiàn)象。

　　多家醫(yī)院的相關(guān)工作人員告訴記者，“差異化收費(fèi)”是值得探索的方案，但仍需配合多種治堵措施，例如整治流動(dòng)商販占道、優(yōu)化院外交通設(shè)施等，其中部分方案在警方、城管的配合治理下，已起到一定的效果。

　　記者了解到，為了將更多的車位留給患者，已有部分醫(yī)院限制醫(yī)務(wù)人員將車停進(jìn)醫(yī)院。另外，幾乎所有醫(yī)院都提倡醫(yī)務(wù)人員綠色出行。

　　也有多家醫(yī)院相關(guān)工作人員表示：“希望通過媒體呼吁，住在市內(nèi)的患者盡量綠色出行，將更多的車位讓利于住得遠(yuǎn)的患者�！�

　　在11月13日的治堵會(huì)議中，成都市發(fā)改委相關(guān)工作人員表示，將對(duì)“差異化收費(fèi)政策”進(jìn)行認(rèn)真研究。市衛(wèi)健委、市規(guī)自局、市交管局等部門相關(guān)人員均作了發(fā)言。據(jù)介紹，治堵是一個(gè)長期、系統(tǒng)的工作，各部門將密切配合、深入調(diào)研，廣泛聽取各醫(yī)院和群眾的建議，同時(shí)借鑒外省市好的做法和經(jīng)驗(yàn)，共治交通擁堵。

　　成都商報(bào)-紅星新聞?dòng)浾?王拓

責(zé)任編輯：王雨蜻