野豬傷人致死事件背后：狩獵隊(duì)未曾向林業(yè)局報(bào)備 嵐皋縣林地多分布廣 居民“靠山吃山”

　　11月24日，陜西嵐皋縣佐龍鎮(zhèn)黃興村發(fā)生一起野豬傷人致死事件。11月26日，嵐皋縣發(fā)布此事件情況說(shuō)明，稱(chēng)經(jīng)初步核查，近期野豬損害莊稼嚴(yán)重。11月24日上午，陳某樹(shù)等4人帶獵狗自行上山攆野豬，獵狗追攆的野豬進(jìn)入農(nóng)戶(hù)院子，胡某翠(女，76歲)受到攻擊，經(jīng)縣醫(yī)院120救護(hù)中心搶救無(wú)效死亡。目前，受害者家屬情緒平穩(wěn)，已達(dá)成和解協(xié)議。

　　在這起事件背后，是近年來(lái)農(nóng)民所種莊稼遭受野豬侵害的現(xiàn)實(shí)情況，也有嵐皋縣林地分布廣且林地耕地交接，無(wú)法保證人和動(dòng)物不見(jiàn)面的難點(diǎn)因素。早前嵐皋縣曾委托過(guò)專(zhuān)業(yè)的狩獵團(tuán)隊(duì)對(duì)野豬進(jìn)行圍剿，但是在野豬被從《有重要生態(tài)、科學(xué)、社會(huì)價(jià)值的陸生野生動(dòng)物名錄(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“三有名錄”)》調(diào)出后，狩獵不需再辦理《狩獵證》，因此民間愛(ài)好者掀起捕獵野豬的風(fēng)潮。

　　11月26日，嵐皋縣林業(yè)局野生動(dòng)物保護(hù)站負(fù)責(zé)人毛某接受紅星新聞采訪(fǎng)時(shí)表示，雖然狩獵野豬不再需要辦證，但在嵐皋縣還是需要向林業(yè)部門(mén)進(jìn)行備案。在之前政府組織的狩獵野豬活動(dòng)中，會(huì)在狩獵區(qū)域提前發(fā)布通告，但是這次狩獵的四人沒(méi)有給林業(yè)部門(mén)報(bào)備，沒(méi)有得到官方的授權(quán)。由于事發(fā)時(shí)，黃興村村民并不知道有狩獵隊(duì)在村里捕獵野豬，在缺少提前通知的情況下，悲劇發(fā)生。

　　野豬被移除出“三有名錄”后捕獵門(mén)檻降低 不再需要辦理證件

　　在野豬還在“三有名錄”之前，狩獵野豬需要在林業(yè)部門(mén)辦理專(zhuān)門(mén)的狩獵證。在官方允許下的狩獵行為有“四禁”，禁獵季、禁獵區(qū)、禁獵工具、禁獵方法，例如不允許在山上設(shè)置動(dòng)物陷阱，以免人類(lèi)誤觸導(dǎo)致傷亡。毛某告訴紅星新聞，過(guò)去狩獵證每年都要審核，狩獵的物種、地點(diǎn)、時(shí)間都有限制。

　　2021年，嵐皋縣、石泉縣分別被確定為省級(jí)和市級(jí)野豬危害防控試點(diǎn)縣，分別組建了專(zhuān)業(yè)狩獵隊(duì)伍，利用人犬協(xié)同開(kāi)展獵捕作業(yè)。毛某說(shuō)，嵐皋縣在這次試點(diǎn)工作中委托當(dāng)?shù)氐乃募踞鳙C場(chǎng)，組織熟悉山情、地形、民情的狩獵隊(duì)員抓捕野豬。“我們對(duì)身體、政審等方面合格的人進(jìn)行專(zhuān)業(yè)的培訓(xùn)，起碼要知道狩獵的物種是個(gè)啥東西，還給每人都買(mǎi)了保險(xiǎn)。19個(gè)人一共分成四隊(duì)開(kāi)展狩獵，從2021年到2023年一共抓到了大約480多頭野豬�！�

　　但是在野豬從“三有名錄”中除去后，狩獵野豬的門(mén)檻開(kāi)始降低，過(guò)去需要在林業(yè)部門(mén)辦理狩獵證的限制也被取消，這就吸引了一大批愛(ài)好者參與到此項(xiàng)行動(dòng)中。紅星新聞從嵐皋縣林業(yè)局獲悉，在此次參與自發(fā)狩獵的四人中，之前都沒(méi)有辦過(guò)狩獵證，只有一人其家屬之前辦理過(guò)，但是如今已經(jīng)過(guò)期。這就意味著四人之前沒(méi)有狩獵經(jīng)驗(yàn)，也沒(méi)有經(jīng)過(guò)官方的培訓(xùn)。

　　狩獵野豬并不是一個(gè)簡(jiǎn)單的事情�！斑@事里面有比較高的風(fēng)險(xiǎn)，過(guò)去政府組織的時(shí)候很重視，給隊(duì)員買(mǎi)的保險(xiǎn)還都是可以賠付200多萬(wàn)元的意外險(xiǎn)。如果在哪個(gè)地方開(kāi)展狩獵，提前要發(fā)公告，那個(gè)地方的人不要進(jìn)入狩獵區(qū)域，散養(yǎng)的動(dòng)物也不要進(jìn)去，把這些都提前告知。但是這次出事的四人沒(méi)有給我們報(bào)備，也沒(méi)有我們的授權(quán)。今年截止到現(xiàn)在，我們沒(méi)有給任何組織或者個(gè)人授權(quán)，在山上開(kāi)展狩獵野豬的活動(dòng)�！泵�某向紅星新聞?dòng)浾哒f(shuō)到。

　　但毛某也強(qiáng)調(diào)，從《野生動(dòng)物保護(hù)法》的層面來(lái)說(shuō)，這四名狩獵人員的狩獵行為并不是以食用為目的，獵捕時(shí)也并沒(méi)有給生態(tài)造成明顯破壞，按照現(xiàn)有的法律法規(guī)和政策，對(duì)方是不構(gòu)成違法的。26日晚，紅星新聞也從嵐皋縣委官方部門(mén)了解到，涉事四名狩獵人員不存在行政或者刑事層面的違法，已經(jīng)和家屬達(dá)成和解。

　　嵐皋縣90%面積為林地

　　林地與耕地交接居民“靠山吃山”

　　根據(jù)嵐皋縣人民政府官方資料顯示，該縣總面積293萬(wàn)畝，林業(yè)用地面積266萬(wàn)畝，占土地總面積的90%，有林地面積230.3萬(wàn)畝，森林覆蓋率78.6%，是陜西省23個(gè)林業(yè)重點(diǎn)縣之一。

　　“人就住在林子里，農(nóng)民基本上就是和林子打交道�！薄傲值孛娣e占了那么多，當(dāng)?shù)鼐用袷恰�靠山吃山’，并且很多林地和耕地是交接的，在面、線(xiàn)上分布得都比較廣�！泵�某向記者坦言，確實(shí)沒(méi)有辦法在每一個(gè)地方都能確保人不和動(dòng)物見(jiàn)面，想要做到這點(diǎn)比較難的。

　　毛某2018年進(jìn)入林業(yè)系統(tǒng)，他的記憶中第二年就有當(dāng)?shù)鼐用裣蛩�反映野豬毀壞莊稼，群眾反映最強(qiáng)烈的時(shí)間也正是2019年至2021年之間。在野豬鬧得最兇的時(shí)候，嵐皋縣甚至專(zhuān)門(mén)從財(cái)政資金中擠出20萬(wàn)元，按照人口比例和耕地面積分配到各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，如果有野豬侵害莊稼的事情發(fā)生，在確定完受損情況后可以直接申請(qǐng)專(zhuān)項(xiàng)資金賠償。

　　在收到群眾反饋野豬肆虐后，嵐皋縣林業(yè)局就逐級(jí)向上級(jí)單位和縣政府進(jìn)行匯報(bào)，積極爭(zhēng)取各項(xiàng)政策銜接，防止野豬侵害莊稼。之后便開(kāi)始通過(guò)專(zhuān)業(yè)的狩獵隊(duì)捕殺對(duì)野豬開(kāi)展種群調(diào)控，野豬的數(shù)量漸漸地在嵐皋縣減少，基本能滿(mǎn)足在山里面的種群生活，降低了前往農(nóng)田的趨勢(shì)。野豬的一天活動(dòng)范圍在20平方公里左右，一般秋冬季野豬很少下山，頻繁出現(xiàn)都在六七月份。毛某說(shuō)：“我們問(wèn)了各個(gè)林業(yè)站，像今年這種冬季野豬下山的情況不太常見(jiàn)�！�

　　毛某表示：“我們做野生動(dòng)物保護(hù)的，要說(shuō)一句公正的話(huà)，野生動(dòng)物在非應(yīng)急條件下，它一般不太傷人。有時(shí)候就是人在林子里看到野生動(dòng)物，人怕野生動(dòng)物，野生動(dòng)物其實(shí)也怕人，所以這次的野生動(dòng)物傷人其實(shí)算是一個(gè)小概率的事情。但是一旦造成這個(gè)事情，我們對(duì)此也感到很惋惜�！�

　　根據(jù)嵐皋縣2021年對(duì)野豬進(jìn)行的數(shù)量調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)年境內(nèi)數(shù)量約在2500±500只左右，近幾年獵捕了480頭左右。同時(shí)，2022年遇到干旱的極端天氣，導(dǎo)致野豬種群自身在繁殖率有進(jìn)一步下降�！霸�2021年的時(shí)候，境內(nèi)野豬每平方公里數(shù)量大約在1.4只左右，目前經(jīng)過(guò)種群調(diào)控以后，我們這的野豬數(shù)量符合國(guó)家關(guān)于野豬危害防控相關(guān)文件中的要求，基本上可以達(dá)到每平方公里1只，已經(jīng)非常接近這個(gè)數(shù)字了。”毛某說(shuō)。

　　紅星新聞?dòng)浾?鐘夢(mèng)哲 羅夢(mèng)婕

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