“原以為要先注銷再新辦，過程會很折騰，沒想到市場監(jiān)管部門直接按變更程序辦理，不僅手續(xù)更簡單了，也方便了我們店面持續(xù)經(jīng)營。”順利拿到變更后的食品經(jīng)營許可證，餐飲經(jīng)營者王女士高興地說道。

　　近日，王女士到西安高新區(qū)綜合服務大廳市場準入窗口咨詢食品經(jīng)營許可證相關(guān)事宜。經(jīng)了解，前不久王女士承接了一家餐飲店，由于經(jīng)營主體發(fā)生變化，按原有審批模式，需由原經(jīng)營主體先注銷食品經(jīng)營許可，新的經(jīng)營主體再申請食品經(jīng)營許可新辦。但在此過程中，往往會存在注銷新辦未同步的情況，導致新的經(jīng)營主體需停業(yè)辦證，商事活動成本大大提高，這讓王女士十分苦惱。

　　針對這一情況，西安市市場監(jiān)管局高新區(qū)分局按照新版《食品經(jīng)營許可和備案管理辦法》有關(guān)規(guī)定，結(jié)合轄區(qū)實際積極探索，打造“食品經(jīng)營許可變更主體”新模式——新舊經(jīng)營者可自愿申請變更食品經(jīng)營許可，對經(jīng)營條件(包含場地分區(qū)布局、硬件設施設備、人員管理等多方面)未發(fā)生變化做出承諾，同時舊的經(jīng)營主體還需承諾承擔變更期間的食品安全主體責任。

　　隨后，王女士向高新區(qū)綜合服務大廳市場準入窗口提交變更申請，窗口第一時間將變更申請材料反饋至日常監(jiān)管人員，日常監(jiān)管人員對場地分區(qū)布局、硬件設施設備、人員管理、經(jīng)營項目等經(jīng)營條件是否發(fā)生變化進行重點核查，并及時反饋至辦事窗口。依據(jù)反饋結(jié)果，窗口順利辦理了食品經(jīng)營許可變更手續(xù)，王女士也成為全市“食品經(jīng)營許可變更主體”新模式的首位受益人。

　　與王女士一致，西安雅珂瑪企業(yè)文化傳播有限公司張先生也感受到了食品經(jīng)營許可改革帶來的新變化。張先生是西安雅珂瑪企業(yè)文化傳播有限公司的法人，經(jīng)營著一些咖啡自助售賣機。此前，作為一種新興業(yè)態(tài)經(jīng)濟，自動制售設備一直處于審批與監(jiān)管的空白領(lǐng)域。

　　為加強利用自動設備從事食品制售經(jīng)營許可的監(jiān)管工作，有效防范食品安全風險，促進新興產(chǎn)業(yè)更大發(fā)展，西安市市場監(jiān)管局高新區(qū)分局大膽創(chuàng)新，依據(jù)2024年4月發(fā)布的《食品經(jīng)營許可審查通則》，參考其他省份具體措施，仔細研判，依法實施，探索對自動制售設備等新業(yè)態(tài)發(fā)放食品經(jīng)營許可，將自動售貨設備銷售食品納入規(guī)范化、日�；�監(jiān)管。

　　在隨后的審批工作中，市市場監(jiān)管局高新區(qū)分局與張先生主動對接，在對咖啡自助售賣機的食品安全管理制度、工藝流程、衛(wèi)生環(huán)節(jié)控制等食品安全關(guān)鍵點進行評估后，向張先生核發(fā)了全省首張自動制售設備《食品經(jīng)營許可證》，這也標志著新業(yè)態(tài)食品經(jīng)營許可工作在高新區(qū)率先落地實施。

　　無論是創(chuàng)新“食品經(jīng)營許可變更主體”新模式，還是向自動制售設備經(jīng)營者發(fā)放食品經(jīng)營許可，都是西安高新區(qū)在深化食品經(jīng)營許可改革、優(yōu)化營商環(huán)境方面的有益探索。西安高新區(qū)將堅持向改革要動力，向創(chuàng)新要活力，在打造一流政務服務上深耕細作，不斷探索利企便民新舉措，使改革惠及更多行業(yè)的經(jīng)營主體，更大程度激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。(通訊員 于秋瑾 魯維)

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