中新社北京6月13日電 (記者 龐無忌)針對老舊小區(qū)自身用地局促緊張，沒有閑置空間作為公共服務(wù)配套等改造中存在的困難，中國自然資源部日前出臺(tái)規(guī)劃土地政策予以支持。

　　自然資源部13日召開媒體座談會(huì)，解讀近日印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)劃土地政策支持老舊小區(qū)改造更新工作的通知》。通知要求，按照建設(shè)“宜居、宜業(yè)、宜游、宜學(xué)、宜養(yǎng)”社區(qū)生活圈要求，在老舊小區(qū)改造中補(bǔ)足公共服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施。

　　自然資源部國土空間規(guī)劃局局長張兵當(dāng)日表示，該通知支持利用(老舊小區(qū))周邊不能單獨(dú)利用的邊角地、零星用地等低效用地作為公共空間、公共服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施，特別是作為近期多次發(fā)生火災(zāi)事故的電動(dòng)自行車充電設(shè)施和停放場所，切實(shí)保護(hù)民眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

　　例如，南京市石榴新村改造項(xiàng)目基于控規(guī)地塊劃分更新片區(qū)，將周邊邊角地、夾心地、插花地、非居住用地一并納入更新范圍，解決地塊不規(guī)則、碎片化、規(guī)模效應(yīng)不足等問題。

　　此外，張兵透露，調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，一些地方的改造受到規(guī)劃容積率、建筑高度等的限制，很難通過提高小區(qū)容積率方式來完善相關(guān)配套設(shè)施，實(shí)現(xiàn)改造的財(cái)務(wù)平衡。通知強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)規(guī)劃統(tǒng)籌，允許在單元中統(tǒng)籌空間功能和建筑量，在不突破上位規(guī)劃底線要求和強(qiáng)制性內(nèi)容的前提下，可明確建筑量跨單元統(tǒng)籌的規(guī)則，處理好局部利益和整體利益，從而解決改造資金平衡難的問題。

　　通知還強(qiáng)調(diào)優(yōu)化審批流程，鼓勵(lì)各地針對不同情形優(yōu)化規(guī)劃許可辦理程序和分類管控規(guī)則。對于充電樁等按照設(shè)備管理的相關(guān)配套服務(wù)設(shè)施，以及老舊小區(qū)用地范圍內(nèi)的管線等基礎(chǔ)設(shè)施更新改造，無需辦理規(guī)劃許可手續(xù)。涉及新增建設(shè)用地、改變土地用途和新增計(jì)容建筑面積等改變規(guī)劃條件的改造，應(yīng)履行法定程序。(完)

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