陜西作為長江中游重要的水源涵養(yǎng)地和生物種質(zhì)資源庫,國定禁捕水域漢江、嘉陵江干流901公里和太白湑水河、丹鳳武關(guān)河、略陽等3個珍稀水生動物國家級自然保護區(qū)17787公頃;省定禁捕水域丹江干流248公里和7個國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)15781公頃。
近年來,陜西堅持高位推動,高頻聯(lián)動,高標推進,高效督導(dǎo),聚焦長效政策機制、管理體系建設(shè),著力構(gòu)建人防與技防結(jié)合、專管與群護并重的漁政執(zhí)法監(jiān)管體系,全力夯實長江十年禁漁五大基礎(chǔ),“3江10區(qū)”禁捕秩序持續(xù)穩(wěn)固,魚類資源恢復(fù)持續(xù)好轉(zhuǎn)。
建立“橫向+縱向”領(lǐng)導(dǎo)責任體系
建立“省負總責、市縣抓落實”工作機制,不斷完善禁漁考核機制,將長江十年禁漁納入政府年度考核、河湖長制和鄉(xiāng)村振興等考核,壓緊壓實地方黨委政府主體責任,強化部門責任落實。省、市、縣長江禁捕工作領(lǐng)導(dǎo)小組、工作專班部門職責明確,橫向協(xié)同形成合力,涉及禁捕區(qū)域的4市31縣(市、區(qū)、管委會)縱向傳導(dǎo)夯實責任,形成橫向到邊、縱向到底、貫通協(xié)調(diào)、高效聯(lián)動的工作格局。
筑牢“專項+日!眻(zhí)法監(jiān)管體系
堅持以打促禁、以禁促管,農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公安、市場監(jiān)管等部門開展聯(lián)合執(zhí)法,落實信息共享協(xié)作機制,切實維護禁捕秩序。各地共開展執(zhí)法巡查16546次,其中,聯(lián)合執(zhí)法2563次,查辦涉漁案件838起,行政案件765起、刑事立案73件,打掉非法捕撈團伙3個。各地發(fā)布典型案例48個,其中,丹鳳縣段某某非法電魚案等8起案卷被評為全國漁政執(zhí)法案卷評查優(yōu)秀案卷;1起案例被評為長江水生生物保護修復(fù)優(yōu)秀案例。先后有10個集體和18名個人受到農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、公安部和中國海警局聯(lián)合通報表揚。
夯實“人防+技防”監(jiān)管防控體系
禁捕4市各有執(zhí)法支隊1個,縣級執(zhí)法大隊31個,漁政協(xié)助巡護隊伍74個,漁政執(zhí)法人員206人,漁政協(xié)助巡護人員1909人,網(wǎng)格長、網(wǎng)格員2587人。建成禁捕執(zhí)法信息化監(jiān)控平臺4個,安裝視頻監(jiān)控探頭133個,監(jiān)控岸線長度483公里,現(xiàn)有執(zhí)法車輛26輛、執(zhí)法船艇14艘,無人機32架,基本實現(xiàn)了重點水域視頻監(jiān)控全覆蓋,全部禁捕水域人員巡查無死角。先后有4支隊伍和18位同志獲長江流域禁捕水域漁政協(xié)助巡護優(yōu)秀隊伍、優(yōu)秀隊員。漁政執(zhí)法人員、協(xié)助巡護人員受訓(xùn)率達到97.8%。
強化“保護+修復(fù)”資源養(yǎng)護體系
連續(xù)開展水生生物增殖放流活動,連續(xù)三年開展長江禁捕效果評估,開展三輪涉漁工程實地檢查,嚴格落實生態(tài)補償措施,水生生物資源和多樣性均呈現(xiàn)恢復(fù)向好趨勢。全省規(guī)范建設(shè)增殖放流平臺74個。經(jīng)監(jiān)測,我省漢江中段魚類較2020年增加了6種,丹江上游魚類較2016年增加了27種,連續(xù)兩年監(jiān)測到國家一級重點保護物種川陜哲羅鮭,秦嶺細鱗鮭、多鱗白甲魚等國家二級重點保護物種分布范圍和數(shù)量明顯增大。(通訊員 顧相蕊 記者 趙明)
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