4月1日，西安市政府舉行陜西自貿(mào)試驗區(qū)西安區(qū)域7周年建設情況新聞發(fā)布會。據(jù)相關介紹，七年來，西安區(qū)域在貿(mào)易投資便利化等方面大膽探索創(chuàng)新，有39項案例得到國務院和相關部委通報肯定，88項案例在全省復制推廣，自貿(mào)試驗區(qū)西安區(qū)域已經(jīng)成為全市對外開放的排頭兵和高質量發(fā)展的主陣地。

　　自2017年4月陜西自貿(mào)試驗區(qū)成立以來，西安經(jīng)開功能區(qū)緊扣“為國家試制度、為地方謀發(fā)展、為企業(yè)營環(huán)境”的職責使命，大膽試、大膽闖、自主改，累計形成11項國家級、50余項省級創(chuàng)新成果，走在了全省自貿(mào)區(qū)前列。7年來，在管委會各部門和區(qū)內企業(yè)的支持配合下，西安經(jīng)開功能區(qū)新增市場主體5000余家，其中企業(yè)超3000家，“五上企業(yè)”126家，以約占全區(qū)3.5%的面積，貢獻了全區(qū)約70%的外貿(mào)進出口額、12.3%的規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值、16.5%的外資企業(yè)。

　　以一流營商環(huán)境

　　為區(qū)域發(fā)展賦能

　　優(yōu)化營商環(huán)境是培育和激發(fā)市場主體活力、增強發(fā)展內生動力、提振市場信心的關鍵之舉。對西安經(jīng)開區(qū)而言，營商環(huán)境就是生產(chǎn)力。

　　在21世紀經(jīng)濟研究院對外發(fā)布的《全國經(jīng)開區(qū)高質量發(fā)展報告2023》中，西安經(jīng)開區(qū)位列前十，彰顯了經(jīng)開區(qū)在打造營商環(huán)境方面取得的顯著成績。

　　自成立以來，西安經(jīng)開功能區(qū)始終將優(yōu)化營商環(huán)境作為解放生產(chǎn)力、提升競爭力的重要抓手，通過全面啟動3.5小時企業(yè)開辦標準化服務、部分企業(yè)服務事項“跨省通辦”“跨區(qū)通辦”、創(chuàng)新“稅—銀—企”合作機制助力小微企業(yè)發(fā)展等系列亮點舉措，為企業(yè)發(fā)展排憂解難，不斷提升企業(yè)獲得感。經(jīng)開區(qū)還以打造政策更優(yōu)、審批更簡、服務更好的營商環(huán)境為目標，推出《經(jīng)開區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境八條措施》，努力營造更有吸引力、更具競爭力、更加富有活力的營商環(huán)境。

　　以特色改革舉措

　　塑造“經(jīng)開樣本”

　　年初，在陜西省人民政府辦公廳發(fā)布的《關于復制推廣中國(陜西)自由貿(mào)易試驗區(qū)第四批改革創(chuàng)新成果的通知》中，經(jīng)開區(qū)“三位一體”稅務集成服務體系、政務地圖小程序、遠程異地評標模式3個典型案例被編入其中，這充分說明了西安經(jīng)開區(qū)持續(xù)推進全鏈創(chuàng)新、全面改革、全域開放，以極具自身特色的改革舉措，為高質量發(fā)展賦能。

　　事實上，西安經(jīng)開功能區(qū)在促進政府職能轉變、提升投資貿(mào)易便利化水平、推動金融領域開放創(chuàng)新、促進“一帶一路”經(jīng)濟合作等方面進行了積極探索與大膽實踐，例如：加工貿(mào)易“云報核”系統(tǒng)、全國首創(chuàng)電理通E融服務模式、“七全七化”標準化建設模式的成功使用。經(jīng)過不斷深入挖掘創(chuàng)新線索，西安經(jīng)開功能區(qū)聚焦政務、稅務、通關、金融等方面，形成60余項典型試點經(jīng)驗向全市、全省乃至全國復制推廣，在新一輪改革開放中形成了極具特色的“經(jīng)開樣本”。

　　以開放創(chuàng)新平臺

　　助力外向型經(jīng)濟

　　擴大對外開放，不僅是西安經(jīng)開區(qū)加速新舊動能轉換的重要舉措，更是實現(xiàn)自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略發(fā)展的必要路徑。在2023年國家級經(jīng)開區(qū)綜合考評排名中，西安經(jīng)開區(qū)于全國230家國家級經(jīng)開區(qū)中排名第23位，較2022年上升5位。值得注意的是，該考評中大幅提升了外資外貿(mào)得分權重。同樣是2023年，西安經(jīng)開區(qū)實際使用外資達25068萬美元，在全市區(qū)縣、開發(fā)區(qū)中位居第一，展現(xiàn)了西安經(jīng)開區(qū)在國際環(huán)境更趨復雜的壓力與考驗下，激流勇進、乘風破浪的發(fā)展歷程。其中，作為開放創(chuàng)新平臺的經(jīng)開功能區(qū)發(fā)揮了重要作用。

　　在西安經(jīng)開功能區(qū)的不斷加持下，越來越多外資企業(yè)主動將投資項目向價值鏈高端的研發(fā)方向延伸。2023年，采埃孚和依必安派特分別在經(jīng)開區(qū)落戶“研發(fā)中心”；阿爾斯通永濟公司已將兩款國際最先進的牽引電機生產(chǎn)技術和全套生產(chǎn)線轉移到西安。經(jīng)過多年來的發(fā)展，區(qū)域現(xiàn)在已聚集德國博世力士樂、阿爾斯通、布勒等歐洲世界500強企業(yè)的眾多項目，依托裝備制造業(yè)、新能源、現(xiàn)代服務業(yè)等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，推進“經(jīng)開產(chǎn)能”走向國際。

　　此外，西安經(jīng)開區(qū)積極引進來和走出去，不斷提升投資環(huán)境國際化水平。“自貿(mào)區(qū)+保稅區(qū)”雙重平臺，疊加海智計劃工作基地海外招才引智優(yōu)勢，對外開放成效持續(xù)凸顯。目前，已累計實現(xiàn)外貿(mào)進出口總額超200億美元。

　　今年，陜西自貿(mào)試驗區(qū)西安區(qū)域將以“七個提升”為抓手深入實施自貿(mào)試驗區(qū)提升戰(zhàn)略。從對外開放層級、高質量發(fā)展動能、服務共建“一帶一路”能力、營商環(huán)境水平、開放通道能級、引領示范效應、服務保障能力方面，充分發(fā)揮自貿(mào)試驗區(qū)全面深化改革和擴大開放“試驗田”作用，助力開放型經(jīng)濟高質量發(fā)展�？梢灶A見，西安經(jīng)開功能區(qū)將迎來前所未有的跨越式發(fā)展機遇，為經(jīng)開區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和世界一流產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展區(qū)的建設作出貢獻。

責任編輯：王雨蜻