構(gòu)建“1+5+N”政策體系，加大全生命周期政策供給；探索“免申即享”改革，優(yōu)化政策兌現(xiàn)階段流程；搭建政策綜合服務(wù)平臺(tái)，開(kāi)發(fā)線上政策服務(wù)新模式；開(kāi)展“惠企政策發(fā)言人”活動(dòng)，持續(xù)擴(kuò)大政策宣傳覆蓋面……在西安高新區(qū)，一系列政策保障舉措的完善，推動(dòng)著企業(yè)向“新”力的提升。

　　營(yíng)商環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展休戚相關(guān)。今年以來(lái)，西安高新區(qū)緊貼企業(yè)所需所盼，在政策體系、政策兌現(xiàn)、政策服務(wù)、政策導(dǎo)向上下功夫，把有溫度的政策“零溫差”地落實(shí)到了民營(yíng)企業(yè)家手中，營(yíng)造了更加穩(wěn)定、透明、可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境。

　　近年來(lái)，西安高新區(qū)聚焦企業(yè)不同發(fā)展階段的堵點(diǎn)、痛點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，每年列支10億元專項(xiàng)資金在“1+5+N”政策體系上持續(xù)做“加法”，圍繞區(qū)域優(yōu)勢(shì)精準(zhǔn)滴灌，打出政策“組合拳”，相繼出臺(tái)了《西安高新區(qū)支持硬科技創(chuàng)新發(fā)展若干政策》《西安高新區(qū)工業(yè)企業(yè)梯度培育庫(kù)管理辦法》《西安高新區(qū)進(jìn)一步吸引優(yōu)秀人才促進(jìn)秦創(chuàng)原建設(shè)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策》等惠企助企政策措施，降低創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成本，開(kāi)放雙創(chuàng)“快速通道”，構(gòu)建了“科技型中小企業(yè)—高新技術(shù)企業(yè)—高成長(zhǎng)型企業(yè)—上市企業(yè)—世界一流企業(yè)”全生命周期發(fā)展的政策體系，營(yíng)造良好的“雙創(chuàng)”環(huán)境，讓“創(chuàng)客”吃下“定心丸”，全方位服務(wù)支持企業(yè)在西安高新區(qū)創(chuàng)新發(fā)展、做大做強(qiáng)。

　　“今年，隨著產(chǎn)品市場(chǎng)的不斷擴(kuò)張，我們的研發(fā)投入也在不斷擴(kuò)大，好在申請(qǐng)的高新區(qū)政策及時(shí)下?lián)埽�給我們減輕了一定的壓力。”西安中興新軟件有限責(zé)任公司公共事務(wù)副總監(jiān)劉剛說(shuō)。

　　“政策落實(shí)”突出的是結(jié)果導(dǎo)向，強(qiáng)調(diào)的是完全徹底的執(zhí)行，要求的是目標(biāo)任務(wù)的全面實(shí)現(xiàn)。今年來(lái)，西安高新區(qū)積極開(kāi)展“政策兌現(xiàn)落實(shí)清障行動(dòng)”，全力解決政策兌現(xiàn)堵點(diǎn)問(wèn)題，打造最優(yōu)政策環(huán)境。

　　在惠企政策兌現(xiàn)環(huán)節(jié)，積極探索“免申即享”改革，先后將25項(xiàng)政策條款納入“免申即享”目錄，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，并在環(huán)節(jié)上做“減法”，通過(guò)“減跑動(dòng)、減時(shí)限、減材料、減流程”，進(jìn)一步優(yōu)化惠企政策兌現(xiàn)階段流程，流程環(huán)節(jié)由以往的8個(gè)環(huán)節(jié)壓減至3個(gè)環(huán)節(jié)，兌現(xiàn)模式由“企業(yè)先報(bào)、政府再審”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皵?shù)據(jù)比對(duì)、確認(rèn)領(lǐng)取”的主動(dòng)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)惠企政策兌現(xiàn)“零次跑”“零見(jiàn)面”，政策紅利直達(dá)直享，切實(shí)打通了政策落實(shí)“最后一公里”。

　　截至目前，高新區(qū)累計(jì)為4000余家企業(yè)兌現(xiàn)“三次創(chuàng)業(yè)”“科創(chuàng)九條”政策資金超過(guò)8.5億元。其中，采用“免申即享”方式兌現(xiàn)的資金超過(guò)1億元。以政策落實(shí)“硬舉措”，提升營(yíng)商環(huán)境“軟實(shí)力”，推動(dòng)惠企政策落地生根，助力區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　“過(guò)去是企業(yè)找政策，現(xiàn)在變成‘政策找企業(yè)’�！蔽靼搽娮涌萍即髮W(xué)工程技術(shù)研究院有限公司政策研究部長(zhǎng)左鋒鋒說(shuō)，“以前要想找到適合的惠企政策，得憑經(jīng)驗(yàn)去相關(guān)政府主管部門(mén)網(wǎng)站逐一翻找，現(xiàn)在對(duì)接了惠企政策發(fā)言人，不但對(duì)高新區(qū)的科技創(chuàng)新類(lèi)政策有更為全面了解，也享受到了政策帶來(lái)的更多紅利。”

　　前端末端“全路暢通”，政策才能“跑得起來(lái)”。為進(jìn)一步讓企業(yè)知曉政策、讀懂政策、運(yùn)用政策、享受政策，更好用足用好用活政策，充分發(fā)揮政策效能，高新區(qū)統(tǒng)籌資源，創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制，持續(xù)深化“全鏈條”政策服務(wù)模式，多形式、多渠道、多維度開(kāi)展中省市惠企政策宣傳和政策咨詢。通過(guò)搭建高新區(qū)政策綜合服務(wù)平臺(tái)、開(kāi)發(fā)上線“政策計(jì)算器”、建立“惠企政策發(fā)言人”工作制度、開(kāi)展“送政策、送資金、送服務(wù)”活動(dòng)等舉措，最大限度地發(fā)揮政策疊加效應(yīng)。

　　截至目前，高新區(qū)政策綜合服務(wù)平臺(tái)已對(duì)外發(fā)布各類(lèi)政策信息百余條，為超過(guò)萬(wàn)家企業(yè)提供更加便捷的政策宣傳和咨詢服務(wù)以及個(gè)性化的政策匹配和試算服務(wù)，累計(jì)幫助上千家企業(yè)爭(zhēng)取上級(jí)各類(lèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金超過(guò)56億元，進(jìn)一步提高各類(lèi)企業(yè)的政策知曉率，助推惠企政策“應(yīng)知盡知、應(yīng)享盡享”。

　　此外，為更好地發(fā)揮政策“乘數(shù)效應(yīng)”，西安高新區(qū)堅(jiān)持以企業(yè)需求為導(dǎo)向，緊貼企業(yè)實(shí)際需求，在惠企政策落地實(shí)施過(guò)程中，積極對(duì)已出臺(tái)的各項(xiàng)惠企政策進(jìn)行評(píng)估調(diào)整——對(duì)企業(yè)滿意度高、效果顯著的政策，及時(shí)固化、持續(xù)深化；對(duì)企業(yè)獲得感不強(qiáng)、效果不明顯、失去時(shí)效性的政策，及時(shí)調(diào)整，停止施行，確保政策不睡覺(jué)、落地見(jiàn)成效。今年來(lái)，高新區(qū)已累計(jì)清理調(diào)整各項(xiàng)效果不明顯政策10余條，為營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化提供政策支撐。

　　下一步，西安高新區(qū)將不斷強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、狠抓政策落實(shí)，堅(jiān)持助企紓困與激發(fā)活力并舉，在高質(zhì)量發(fā)展的道路上不斷激發(fā)高新“政策”動(dòng)能，助推區(qū)域經(jīng)濟(jì)再上新臺(tái)階。(西安高新區(qū) 供稿)

責(zé)任編輯：崔景靚