中新網(wǎng)11月30日電 生態(tài)環(huán)境部30日召開11月例行新聞發(fā)布會(huì),法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)司司長(zhǎng)趙柯在會(huì)上介紹,2023年1-11月,截止到29日,全國(guó)共啟動(dòng)辦理了生態(tài)環(huán)境損害賠償案件約7000件。
趙柯表示,一年來(lái),生態(tài)環(huán)境部在四個(gè)方面狠下功夫,為污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)和美麗中國(guó)建設(shè)提供了堅(jiān)實(shí)的法律保障。這四個(gè)方面分別是:
第一,持續(xù)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境立法,有力保障美麗中國(guó)建設(shè)
一是積極推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域的立法,生態(tài)環(huán)境部全力配合全國(guó)人大做好生態(tài)環(huán)境法典的編纂工作,完成了海洋環(huán)境保護(hù)法,青藏高原生態(tài)保護(hù)法等法律的制修訂,發(fā)布實(shí)施了《生態(tài)環(huán)境行政處罰辦法》《環(huán)境監(jiān)管重點(diǎn)單位名錄管理辦法》等五項(xiàng)部門規(guī)章。
二是積極推動(dòng)新興領(lǐng)域的立法,如《碳排放權(quán)交易管理暫行條例》。生態(tài)環(huán)境部發(fā)布實(shí)施了《溫室氣體自愿減排交易管理辦法(試行)》,保障了碳市場(chǎng)的良性循環(huán)。
三是針對(duì)突出問(wèn)題嚴(yán)格法律責(zé)任,生態(tài)環(huán)境部配合最高法、最高檢修訂了《關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》,調(diào)整了污染環(huán)境罪定性量罪的標(biāo)準(zhǔn),明確了對(duì)環(huán)評(píng)、監(jiān)測(cè)、溫室氣體排放、碳市場(chǎng)這些涉及對(duì)數(shù)據(jù)造假行為的處理規(guī)則,推動(dòng)形成了對(duì)環(huán)境違法犯罪的強(qiáng)大威懾。
第二,持續(xù)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)基準(zhǔn)健康工作,有效支撐了精準(zhǔn)治污和科學(xué)治污
一是以標(biāo)準(zhǔn)保障高質(zhì)量發(fā)展。生態(tài)環(huán)境部在過(guò)去的一年發(fā)布了58項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn),現(xiàn)行有效的生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)總數(shù)達(dá)到了2357項(xiàng)。過(guò)去一年備案9項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)過(guò)備案的現(xiàn)行有效的地方標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到了249項(xiàng)。生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)成為引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色轉(zhuǎn)型,倒逼行業(yè)技術(shù)進(jìn)步,深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的有力支撐。
二是夯實(shí)環(huán)境基準(zhǔn)管理和技術(shù)基礎(chǔ),實(shí)施《環(huán)境基準(zhǔn)工作方案(2023—2025年)》,統(tǒng)籌部署、有序推進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù),逐步建立健全國(guó)家環(huán)境基準(zhǔn)體系。啟動(dòng)國(guó)家環(huán)境基準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。
三是開展國(guó)家環(huán)境健康管理試點(diǎn),探索將健康風(fēng)險(xiǎn)防控和生態(tài)環(huán)境管理相結(jié)合,已經(jīng)安排了26個(gè)地區(qū)和單位來(lái)做這項(xiàng)工作,全面完成2022年全國(guó)居民環(huán)境健康素養(yǎng)監(jiān)測(cè)并發(fā)布了監(jiān)測(cè)報(bào)告,監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示,我國(guó)居民環(huán)境健康素養(yǎng)水平顯著提升,提前實(shí)現(xiàn)健康中國(guó)有關(guān)階段性目標(biāo)要求。
第三,持續(xù)運(yùn)用法治思維和法治方式,深入推進(jìn)依法治污
一是嚴(yán)把源頭關(guān),嚴(yán)格貫徹實(shí)施行政規(guī)范性文件合法性審核制度,嚴(yán)格實(shí)施重大執(zhí)法決定法制審核制度,確保紅頭文件和執(zhí)法決定合法有效。
二是妥善化解行政爭(zhēng)議,嚴(yán)格實(shí)施會(huì)議監(jiān)督,公平公正的辦理行政復(fù)議案件,促進(jìn)規(guī)范執(zhí)法,促進(jìn)依法履職,維護(hù)公眾和企業(yè)的合法權(quán)益。
三是認(rèn)真落實(shí)普法責(zé)任制,宣傳貫徹黃河保護(hù)法,青藏高原生態(tài)環(huán)境保護(hù)法,海洋環(huán)境保護(hù)法等新修訂制定的法律法規(guī),為法律的實(shí)施奠定群眾基礎(chǔ)。組織開展中小學(xué)生主題班會(huì)活動(dòng),讓法治相伴成長(zhǎng),組織開展不同層次,不同主題,不同對(duì)象的法治培訓(xùn),提高培訓(xùn)的針對(duì)性。
第四,持續(xù)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革,全力守護(hù)“生態(tài)綠”
一是加強(qiáng)協(xié)調(diào)督促。生態(tài)環(huán)境部會(huì)同有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)通過(guò)召開全國(guó)推進(jìn)會(huì)等形式,全面貫徹落實(shí)《生態(tài)環(huán)境損害賠償管理規(guī)定》,指導(dǎo)地方修改相關(guān)的配套制度,印發(fā)第四批線索清單,評(píng)選第三批典型案例。
二是完善配套標(biāo)準(zhǔn)。研究制定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),務(wù)實(shí)工作基礎(chǔ)。比如農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)、恢復(fù)效果評(píng)價(jià)、土壤生態(tài)環(huán)境基線調(diào)查與確定等方面的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
三是修復(fù)受損的生態(tài)環(huán)境。今年1-11月,也就是截止到昨天,全國(guó)共啟動(dòng)辦理了生態(tài)環(huán)境損害賠償案件約7000件,涉及賠償金額約40億元,推動(dòng)修復(fù)了地表水約4800萬(wàn)方、地下水約1000萬(wàn)方、土壤約170萬(wàn)方、濕地約149萬(wàn)平方米、農(nóng)田約170萬(wàn)平米、林地約1000萬(wàn)平米。
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