(專家解讀《陜西藍皮書》)全面推進鄉(xiāng)村振興 加快陜西農業(yè)農村現(xiàn)代化

　　——解讀《陜西鄉(xiāng)村振興研究報告(2023)》

　　《陜西鄉(xiāng)村振興研究報告(2023)》分為“總報告”“產業(yè)振興篇”“人才振興篇”“文化振興篇”“生態(tài)振興篇”“組織振興篇”和“案例篇”七部分，以陜西全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的路徑探索以及圍繞“五大振興”實現(xiàn)農業(yè)強、農村美、農民富的具體實踐和特色案例為主要內容。

　　“總報告”對2022年陜西扎實推進鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設、鄉(xiāng)村治理“三項重點”進行系統(tǒng)闡述，歸納總結出“壓實責任，緊扣要害”的糧食安全保障路徑、“深化機制，緊盯落實”的鞏固拓展銜接路徑、“夯實產業(yè)，緊推改革”的鄉(xiāng)村發(fā)展路徑、“規(guī)劃引領，緊抓質量”的鄉(xiāng)村建設路徑和“強化黨建，緊促和諧”的鄉(xiāng)村治理路徑，并對2023年鄉(xiāng)村振興工作提出建議：繼續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果，整合提升糧食全產業(yè)鏈，提高重點幫扶縣產業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力，盡快補齊鄉(xiāng)村建設短板，精準發(fā)力農業(yè)農村人才隊伍建設，扎實穩(wěn)妥推進鄉(xiāng)村建設，廣聚人才，固基筑本。

　　“產業(yè)振興篇”聚焦糧食全產業(yè)鏈建設、鄉(xiāng)村特色產業(yè)高質量發(fā)展等內容，提出繼續(xù)貫徹落實好國家糧食安全戰(zhàn)略，堅守糧食安全底線，優(yōu)化提升陜西糧食全產業(yè)鏈；加大政策支持、產品開發(fā)、產業(yè)融合、品牌宣傳等，努力推動鄉(xiāng)村旅游在鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮更大作用；構建一二三產業(yè)融合發(fā)展的鄉(xiāng)村產業(yè)體系，不斷推動鄉(xiāng)村產業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

　　“人才振興篇”關注鄉(xiāng)土人才建設和農民素養(yǎng)提升問題，提出加強陜西鄉(xiāng)土人才隊伍建設，為全面推進鄉(xiāng)村振興提供堅實人才支撐；全面提升農民科技文化素質，提高農民數字意識和數字技術使用意愿，助力鄉(xiāng)村振興。

　　“文化振興篇”對陜西農耕文化和鄉(xiāng)村文化建設進行了專題研究，建議充分開發(fā)和利用陜西豐贍的農耕文化遺跡與遺產，使其在鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮重建鄉(xiāng)村文明的重大作用。同時建議積極應對全球數字化浪潮新形勢，平衡短期政策應對與中長期治理的關系，構建以政策落地保障鄉(xiāng)村文化建設高質量發(fā)展、以技術創(chuàng)新健全數字鄉(xiāng)村文化產業(yè)鏈、以人才互補催生數字鄉(xiāng)村文化建設區(qū)域融合的新格局。

　　“生態(tài)振興篇”從陜西鄉(xiāng)村生態(tài)產品價值實現(xiàn)和陜南秦巴生態(tài)功能區(qū)實現(xiàn)共同富裕兩方面進行研究，提出建立健全工作推進機制和產權制度體系等，推動陜西鄉(xiāng)村生態(tài)產品價值實現(xiàn)。并從生態(tài)產品化、產業(yè)生態(tài)化和生態(tài)補償轉移支付資金的優(yōu)化使用三個方面，提出秦巴山區(qū)實現(xiàn)共同富裕的發(fā)展對策。

　　“組織振興篇”對陜西鄉(xiāng)村治理體系建設進行了研究和反思，提出鄉(xiāng)村治理體系建設要與發(fā)展鄉(xiāng)村產業(yè)、深化農村改革等緊密結合的政策建議。

　　“案例篇”從市、縣、鎮(zhèn)、村視角，選取鄉(xiāng)村振興實踐中的鮮活案例，如陜南森林康養(yǎng)產業(yè)發(fā)展、寶雞農旅融合規(guī)劃、延安數字鄉(xiāng)村建設、清澗“盒馬村”訂單農業(yè)標準化發(fā)展、漢陰農村集體經濟模式等，從不同角度進行了探討。

　　全面推進鄉(xiāng)村振興正從頂層設計向具體舉措落地轉變，《報告》將持續(xù)瞄準陜西全面推進鄉(xiāng)村振興的重點、熱點問題，開展連續(xù)性研究。(陜西省社會科學院農村發(fā)展研究所助理研究員 江小容)

責任編輯：崔景靚