優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、降低制度性交易成本是減輕市場(chǎng)主體負(fù)擔(dān)、提振市場(chǎng)主體信心的重要舉措。咸陽(yáng)市高新區(qū)深化“放管服”改革，以企業(yè)群眾需求為導(dǎo)向，積極探索“一業(yè)一證”改革。4月14日，咸陽(yáng)市高新區(qū)行政審批服務(wù)局發(fā)出區(qū)域內(nèi)首張開辦藥店行業(yè)綜合許可證，這是高新區(qū)深化“三個(gè)年”活動(dòng)，向“一證準(zhǔn)營(yíng)”新時(shí)代邁進(jìn)的大膽試點(diǎn)嘗試。

　　“一業(yè)一證”改革是優(yōu)化行業(yè)準(zhǔn)入業(yè)務(wù)流程，把一個(gè)行業(yè)準(zhǔn)入涉及的多張?jiān)S可證整合為一張行業(yè)綜合許可證。在許可證辦理過(guò)程中，不取消現(xiàn)有行政許可事項(xiàng)，不改變行政許可的實(shí)施主體、法律效力和法律關(guān)系，只對(duì)現(xiàn)有行政許可實(shí)施物理集成。申請(qǐng)人僅需填寫一次表格，向一個(gè)窗口提交一套材料，通過(guò)后即可取得“一業(yè)一證”許可證。

　　以前，企業(yè)申請(qǐng)開辦藥店，需要辦理藥品經(jīng)營(yíng)許可、第二類醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)備案、第三類醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)許可、僅銷售預(yù)包裝食品經(jīng)營(yíng)者備案(企業(yè))等多個(gè)事項(xiàng)，要跑多個(gè)窗口、遞交不同的申請(qǐng)表及配套資料，工作人員分次進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查驗(yàn)收，群眾“待機(jī)”時(shí)間長(zhǎng)。

　　現(xiàn)在，通過(guò)整合簡(jiǎn)化申請(qǐng)材料，集成優(yōu)化辦理環(huán)節(jié)，形成了“一窗受理、一次告知、一套材料、一表申請(qǐng)、一次踏勘”服務(wù)模式。企業(yè)群眾只需在高新區(qū)政務(wù)服務(wù)中心“綜合窗口”一次性提交一套申請(qǐng)資料，經(jīng)過(guò)后臺(tái)并聯(lián)審批，將原本涉及的多張?jiān)S可證信息整合到一張《行業(yè)綜合許可證》上，實(shí)現(xiàn)“一證準(zhǔn)營(yíng)、一碼亮證”，審批時(shí)限從原來(lái)的30個(gè)工作日減為20個(gè)工作日，企業(yè)辦事成本降低了，辦事體驗(yàn)感大幅提升。

　　下一步，高新區(qū)圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域，將持續(xù)在企業(yè)、群眾關(guān)聯(lián)度高、辦事頻率較高的行業(yè)，拓展深化全區(qū)“一業(yè)一證”改革，同時(shí)，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，對(duì)推行“一業(yè)一證”改革的行業(yè)，建立綜合審批＋綜合監(jiān)管的全鏈條管理服務(wù)模式，強(qiáng)化數(shù)字賦能，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)，不斷提質(zhì)打造市場(chǎng)化法治化國(guó)際化的營(yíng)商環(huán)境。

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