新華社上海1月31日電題：“春節(jié)游”火爆 多地積極探索新措施為國內(nèi)旅游業(yè)持續(xù)復(fù)蘇增長“加油”“疏堵”
新華社記者
據(jù)文化和旅游部數(shù)據(jù)顯示，今年春節(jié)假期全國國內(nèi)旅游出游3.08億人次，同比增長23.1%。實(shí)現(xiàn)國內(nèi)旅游收入3758.43億元，同比增長30%。全國文化和旅游假日市場總體安全平穩(wěn)有序，文旅市場復(fù)蘇勢頭強(qiáng)勁。
強(qiáng)勁的復(fù)蘇態(tài)勢也對各地旅游管理部門、企業(yè)經(jīng)營者和一線工作人員提出新的要求。新華社記者發(fā)現(xiàn)，為順應(yīng)行業(yè)復(fù)蘇態(tài)勢，滿足大眾旅游服務(wù)需求，多地在探索中采取了平衡客流、升級安保、提升服務(wù)等一系列措施助推國內(nèi)旅游業(yè)持續(xù)復(fù)蘇增長。
措施一：科學(xué)引導(dǎo)均衡客流 挖潛全域旅游調(diào)和冷熱
上海浦江游覽接待游客同比增長239%、西安曲江新區(qū)接待市民游客同比增長了133.68%、湖南張家界景區(qū)接待游客人數(shù)超過歷史最高水平……“人潮洶涌”是今年火爆春節(jié)游帶給各地旅游業(yè)者的一項共同考驗(yàn)。
一些地方發(fā)力挖潛全域旅游調(diào)和客流冷熱。上海新春推出超過500項新春文旅活動，成功引導(dǎo)半數(shù)游客不向傳統(tǒng)熱門景區(qū)扎堆，而是前往當(dāng)?shù)匚穆眯驴臻g游玩消費(fèi)。重慶市在中心城區(qū)、渝東北、渝東南分別助推觀光休閑演藝游、三峽人文風(fēng)光游、民俗康養(yǎng)生態(tài)游，鼓勵各旅游目的地錯位發(fā)展，均衡引導(dǎo)客流。
四川提前布局“冬游四川”文旅消費(fèi)促進(jìn)系列活動，讓“冷”地方“熱”起來，助力春節(jié)客流均衡化。活動推出多項獎補(bǔ)優(yōu)惠政策，當(dāng)?shù)毓灿?44家國家4A級及以上旅游景區(qū)實(shí)施景區(qū)門票減免或買一贈一等優(yōu)惠政策。其中，阿壩州、甘孜州、涼山州和攀枝花市“三州一市”國有4A級及以上旅游景區(qū)實(shí)行“門票買一送一”、國有4A級以下旅游景區(qū)門票全免的優(yōu)惠政策。綿陽市推出“一元游綿陽，萬張門票等搶”活動。宜賓市則引入“夢回宋朝”沉浸式漢服秀劇本殺等新業(yè)態(tài)新場景，以煥新游客體驗(yàn)這一優(yōu)勢從傳統(tǒng)熱門景點(diǎn)吸引客流。
中國旅游研究院長江旅游研究基地首席專家羅茲柏建議，各地加強(qiáng)旅游信息宣傳引導(dǎo)，既要有“網(wǎng)紅”目的地引流，也要有特色“平替”景區(qū)可去。同時，建議主管部門加強(qiáng)市場細(xì)分引導(dǎo)，推動景區(qū)依分眾化、小眾化方向提升品質(zhì)，為游客打造更多沉浸式的旅游體驗(yàn)。
措施二：強(qiáng)化旅游安全措施
客流洶涌增加了游客、文博單位等各方面的安全風(fēng)險。對此，春節(jié)期間，文化和旅游部通知要求進(jìn)一步加強(qiáng)旅游安全工作，包括加強(qiáng)對設(shè)施設(shè)備的安全檢查，做好流量管理，完善安全提示警示標(biāo)識和安全防護(hù)設(shè)施，關(guān)注旅途中的消防和道路交通安全，謹(jǐn)慎參與高風(fēng)險項目，避免前往沒有正式開發(fā)開放、缺乏安全保障的區(qū)域旅游等。
一些地方著力升級安全機(jī)制與技術(shù)。重慶制定了一系列包括導(dǎo)游、旅行社、酒店、景區(qū)、郵輪管理等在內(nèi)的服務(wù)安全標(biāo)準(zhǔn)并強(qiáng)化了貫徹執(zhí)行和培訓(xùn)力度。張家界市武陵源區(qū)委書記張龔告訴記者，面對潮涌般的旅游客流，當(dāng)?shù)鼐皡^(qū)主要進(jìn)入通道采取預(yù)約、分時、分段放行等措施確保游客安全，并制定了詳細(xì)的分流管控措施：游客易扎堆的主要游覽線路采取單向分流管控；落實(shí)按核定承載量調(diào)控運(yùn)力預(yù)案，比如當(dāng)索道、百龍?zhí)焯莺途皡^(qū)停車場出現(xiàn)游客擁擠時，立即啟用環(huán)保車運(yùn)力調(diào)控，引導(dǎo)游客到人數(shù)較少的游覽線游覽，或提示游客改變下山方向，選擇其它方式上、下山。
記者還了解到，為保障客流高峰期文物安全，秦始皇帝陵博物院建成啟用了秦始皇陵遺產(chǎn)監(jiān)測平臺，在博物院內(nèi)的一二三號兵馬俑坑、銅車馬博物館、9901和0006陪葬坑及秦陵封土共布置了130個監(jiān)測設(shè)備，對遺址及文物本體、游客密度、大氣環(huán)境等情況進(jìn)行實(shí)時監(jiān)測，監(jiān)測內(nèi)容包括沉降、空氣二氧化碳含量和溫濕度變化、大氣顆粒物、瞬時客流量等內(nèi)容。在監(jiān)測之外，博物院在銅車馬博物館中安裝了恒溫恒濕設(shè)備、充氮設(shè)備，在二號、三號兵馬俑坑的展館安裝了空調(diào)，用來調(diào)節(jié)、控制博物館展廳及展柜環(huán)境。
措施三：提升服務(wù)需求預(yù)判能力 加大服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管力度
上海市市場監(jiān)管局工作人員介紹，春節(jié)假期，休閑消費(fèi)回補(bǔ)增溫，餐飲住宿和文娛體育等訴求有所增長，主要反映在假日餐飲消費(fèi)、在線訂送餐服務(wù)、賓館住宿預(yù)訂等方面。但服務(wù)質(zhì)量不盡如人意成為部分游客的“堵心事”。中國旅游研究院專項調(diào)研顯示，面對快速復(fù)蘇的春節(jié)假日旅游市場，兩成左右的旅游企業(yè)表示接待能力確實(shí)捉襟見肘。
多地通過在互聯(lián)網(wǎng)，特別是移動互聯(lián)網(wǎng)上開展服務(wù)預(yù)約，提前預(yù)判服務(wù)需求并采取應(yīng)對措施。上海科技館、上海自然博物館、上海天文館接待客流幾乎每天都接近其最大額定承載量。三館也采取線上實(shí)名、分時預(yù)約的方式，以提前對景區(qū)客流做好預(yù)判。重慶在全市推廣使用文旅小程序，接入場所近4000家，提升信息預(yù)判能力。
狠抓監(jiān)管也為保障好游客體驗(yàn)提供了底氣。重慶在多個區(qū)縣游客集中地前置設(shè)立旅游投訴現(xiàn)場受理點(diǎn)、相關(guān)區(qū)縣探索建立了旅游購物無理由退貨機(jī)制，做到投訴“不過夜”；上海啟動“網(wǎng)格化督查”機(jī)制，按照“分片包區(qū)”的原則，采取“四不兩直”方式對37處文旅場所開展督查。
四川新美好國際旅行社電商部負(fù)責(zé)人吳琰建議，隨著更多游客走向非傳統(tǒng)意義的景區(qū)，提升旅游服務(wù)質(zhì)量變成一項系統(tǒng)性工程，文旅、交通、綠化、市場監(jiān)管、衛(wèi)健等各部門亟需加強(qiáng)協(xié)作，提升“全域旅游”目的地的“全域服務(wù)”質(zhì)量。
“兔年春節(jié)游火爆，既讓我們旅游業(yè)者充滿信心，同時也提醒我們要為后續(xù)的五一小長假、暑期、國慶黃金周等旅游旺季做好充分準(zhǔn)備，包括從業(yè)人員的服務(wù)質(zhì)量、智慧系統(tǒng)的便民程度、創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)的引入，都需進(jìn)一步完善，以迎接文旅市場的進(jìn)一步復(fù)蘇與提升。”上海東方明珠廣播電視塔有限公司總經(jīng)理郭一峰認(rèn)為，眼下不少旅游企業(yè)的在崗人員業(yè)務(wù)素養(yǎng)與能力只能說勉強(qiáng)“合格”，對適應(yīng)和保障高品質(zhì)服務(wù)需求恐怕仍有差距，“要保證持續(xù)復(fù)蘇發(fā)展，擴(kuò)充人力資源、抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn)也是當(dāng)務(wù)之急”。(記者：陳愛平、周文沖、張超群、張格、蔡馨逸、楊淑君)(完)
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