近年來，灃西新城緊扣戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展定位，聚焦秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動平臺總窗口建設目標，以敢為人先的改革精神，破解制約城市科學發(fā)展的深層次矛盾，以企業(yè)需求為導向，以產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新為重點，多措并舉全力促進新興產(chǎn)業(yè)重大項目落地，創(chuàng)優(yōu)區(qū)域營商環(huán)境建設。

　　“標準地”改革促進項目精準落地

　　緊盯秦創(chuàng)原發(fā)展機遇，完善土地供應前基礎配套設施建設。推行編制免費、評估免費“雙免”服務模式，實現(xiàn)節(jié)能、水保、地災、防洪、文勘、交評、穩(wěn)評“七評合一”；創(chuàng)新“標準地”土地供應模式，建成“5+X”標準地指標控制體系，實現(xiàn)土地“帶嫁妝”出讓。通過定標供地、履標用地、對標管地，進一步提高土地節(jié)約集約利用水平。

　　目前已推出覆蓋9.3平方公里的全省最大規(guī)�！捌咴u合一”，惠及項目220余個。提供“標準地”144.41畝，實現(xiàn)項目“拎包入住、精準落地”。

　　多部門協(xié)同聯(lián)動，進一步加快交證速度。結合項目建設進展，分階段辦理基坑部分、地下室部分、主體部分的施工許可證，強化部門協(xié)同，形成工作合力，實現(xiàn)“一窗受理、并聯(lián)審批、限時辦結、結果共享”，跑出項目審批“加速度”。譜尼西北總部大廈(西安)項目通過分階段審批，6個工作日內(nèi)一次性拿到不動產(chǎn)權證、建設用地規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃許可證和建筑工程施工許可證(基坑部分)，成為西咸新區(qū)首個“交地交四證、拿地即開工”項目。三一重裝西部智能制造基地項目一次申辦，不到5個工作日便拿到項目備案確認書、建設用地規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃許可證和建筑工程施工許可證。

　　聚焦重點項目突破，實現(xiàn)審批集成辦理�！耙粡埍韱巍苯y(tǒng)需求，一套標準定審批，推進工程建設項目“一件事一次辦”。制定一套方案，整合三大階段(立項用地工程規(guī)劃許可階段、施工許可階段、竣工驗收階段)，分類推出包括路網(wǎng)、電網(wǎng)工程在內(nèi)的工程建設領域集成套餐，形成“3+X”工建一件事一次辦體系，貫穿項目報建全生命周期，企業(yè)按需勾選事項，一次遞交材料，多部門并聯(lián)審批，一個窗口統(tǒng)一出件。

　　目前，陜西移動西咸新區(qū)數(shù)據(jù)中心應急項目通過“一張表單”自主勾選驗收事項，實現(xiàn)節(jié)能、規(guī)劃2個事項一次驗收。中旅名門府項目通過“一張表單”一次性辦理節(jié)能、水保，審批時限壓縮50%，材料壓縮50%，審批環(huán)節(jié)壓縮66%。

　　分級分類審批加速投資項目落地

　　按照風險等級對項目進行分類，對低風險項目實行“告知承諾”，對中風險項目實行“簡化審批”，對高風險項目實行“嚴格審批”。目前，聯(lián)東U谷·灃西科技創(chuàng)新谷14號廠房項目通過“告知承諾”，僅用4個工作日便完成立項、用地、工規(guī)、施工證四項手續(xù)辦理，全流程審批時限壓減70%。龍臺觀路(尚仁路-灃柳路)市政工程項目通過“簡化審批”，一次性實現(xiàn)可研、用地、工規(guī)、施工“四證聯(lián)辦”。

　　優(yōu)化政府投資建設項目審批，縮短審批時限，提升審批效能。印發(fā)《灃西新城政府投資建設項目審批管理實施細則(試行)》，明確政府投資建設項目簡化審批范圍，對符合簡化范圍的政府投資項目通過“免辦項目建議書”“合并可研和初設”“容缺受理+告知承諾”等方式壓縮審批時限，簡化審批流程，平均為每個項目節(jié)約編制費用10余萬元，項目備案最快可1個工作日內(nèi)完成，進一步加速政府投資項目落地。

　　“兩朵云、一張網(wǎng)”實現(xiàn)不見面審批

　　打造“互聯(lián)網(wǎng)+助企服務”新模式，構建“云踏勘+云評審+一網(wǎng)申報”審批服務模式，提供7×24小時在線答疑，實現(xiàn)工程建設項目“不見面審批”。有效滿足生產(chǎn)要素流動和人口流動背景下企業(yè)報建需求，特殊環(huán)節(jié)審批時限壓縮50%以上，實現(xiàn)審批服務手段信息化、服務內(nèi)容集約化、服務方式多元化、服務質(zhì)量標準化。

　　打造“無感辦”服務模式，變被動審批為主動服務。出臺《投資建設項目審批代辦服務實施方法》，建立“5+N”部門聯(lián)動機制，組建“VIP代辦團隊”，按照“方便自愿、無償代辦、全程服務、依法高效”原則，提供“提前介入、受理委托、制定方案、指導申報”全鏈條精準代辦服務，全力推進項目審批手續(xù)高效辦理。真正實現(xiàn)項目報建“便捷化”，行政審批“高效化”，企業(yè)獲得感持續(xù)提升。

　　灃西新城始終聚焦一流營商環(huán)境建設，為工建改革按下“加速鍵”，跑出行政審批“加速度”。下一步，灃西新城將繼續(xù)深化改革，以更實舉措、更優(yōu)服務助力項目高質(zhì)量建設，推動新城高質(zhì)量發(fā)展。

　　文：西安報業(yè)全媒體記者 于忠虎 呂聰

責任編輯：李一璠