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　　8月1日，由應(yīng)急管理部出臺(tái)的《高層民用建筑消防安全管理規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》)正式施行。《規(guī)定》明確：禁止在高層民用建筑公共門廳、疏散走道、樓梯間、安全出口停放電動(dòng)自行車或者為電動(dòng)自行車充電，違者最高處罰10000元。

　　目前，《規(guī)定》已實(shí)施數(shù)日，記者走訪發(fā)現(xiàn)，個(gè)別小區(qū)違規(guī)停放電動(dòng)自行車情況依然存在。8月3日，西安消防開出首張罰單。那么，對(duì)于這項(xiàng)新政，家有電動(dòng)自行車的市民了解嗎？除了處罰，還有哪些辦法能杜絕電動(dòng)自行車“進(jìn)樓”？

　　仍有電動(dòng)自行車隨意“進(jìn)樓”

　　連日來，記者走訪了西安多個(gè)小區(qū)，發(fā)現(xiàn)個(gè)別小區(qū)仍存在電動(dòng)自行車“進(jìn)樓”，在門廳、疏散通道或是安全出口停放的情況。甚至還有在樓道、電梯間等區(qū)域給電動(dòng)自行車充電的情況。

　　記者發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)小區(qū)居民對(duì)于已經(jīng)開始實(shí)施的《規(guī)定》有一些了解，但對(duì)于哪些公共區(qū)域不能停放電動(dòng)自行車卻并不是十分明確。在東郊一小區(qū)內(nèi)，記者看到，電梯廳內(nèi)都張貼著禁止電動(dòng)自行車上樓的警示標(biāo)志，每棟樓在地下車庫內(nèi)也設(shè)置有相應(yīng)的電動(dòng)自行車停放區(qū)域和充電設(shè)施，盡管如此，仍有居民將電動(dòng)自行車直接停放在單元門口、電梯廳門口，甚至有的堵在消防設(shè)施前。

　　采訪中，記者走進(jìn)阿房一路一小區(qū)，剛走進(jìn)其中一棟樓的單元門廳內(nèi)就發(fā)現(xiàn)，兩輛電動(dòng)自行車并排停在這里。小區(qū)居民表示，大家對(duì)于電動(dòng)自行車不能上樓充電的規(guī)定比較熟悉，最近也看到小區(qū)里張貼了關(guān)于電動(dòng)自行車禁止“上樓”的通知和警示語，但仍有個(gè)別人為了圖方便心存僥幸，將電動(dòng)自行車推進(jìn)樓內(nèi)甚至乘坐電梯，在樓道停放充電。

　　西安消防開出首張罰單

　　8月3日，西安消防在西航花園小區(qū)檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)小區(qū)有住戶將電動(dòng)自行車推進(jìn)電梯內(nèi)，并且小區(qū)還存在其他電動(dòng)自行車違規(guī)停放等問題，按照《規(guī)定》，對(duì)該小區(qū)物業(yè)深圳市公元物業(yè)管理公司西安分公司西航花園物業(yè)服務(wù)中心開出罰單，并敦促其及時(shí)整改，切實(shí)履行管理職責(zé)。這也是新政實(shí)施后，西安消防開出的第一張罰單。

　　關(guān)于《規(guī)定》中市民關(guān)心的問題，西安消防也進(jìn)行了解答。

　　《規(guī)定》清晰地規(guī)定了電動(dòng)自行車在哪些地方停放和充電的行為將受到處罰。當(dāng)執(zhí)法人員初次檢查發(fā)現(xiàn)違規(guī)停放和充電行為時(shí)，會(huì)要求單位和個(gè)人立即改正，并在《責(zé)令立即改正通知書》上簽字。如果復(fù)查時(shí)，相關(guān)單位和個(gè)人沒有改正，就會(huì)觸發(fā)處罰機(jī)制。由消防救援機(jī)構(gòu)對(duì)違法行為責(zé)令改正，并進(jìn)行處罰：對(duì)經(jīng)營(yíng)性單位和個(gè)人處2000元以上10000元以下罰款，對(duì)非經(jīng)營(yíng)性單位和個(gè)人處500元以上1000元以下罰款。也就是說，違反《規(guī)定》最高將被處以10000元罰款。

　　“人防”加“技防” 小區(qū)各有妙招

　　杜絕電動(dòng)自行車“進(jìn)樓”停放及充電的話題在《規(guī)定》實(shí)施以前，就已經(jīng)是老生常談了。不少小區(qū)在建設(shè)電動(dòng)自行車集中充電裝置，完善硬件設(shè)施的常規(guī)操作外，也嘗試借助科技力量，采取“人防”加“技防”的方式，整治電動(dòng)自行車“進(jìn)樓”問題。

　　記者在西北大學(xué)長(zhǎng)安校區(qū)家屬院內(nèi)看到，小區(qū)內(nèi)設(shè)置有多處智能充電樁，小區(qū)安保人員會(huì)定時(shí)進(jìn)行巡邏，發(fā)現(xiàn)違規(guī)停放及違規(guī)充電的電動(dòng)自行車會(huì)立即進(jìn)行清理。

　　在昆明路附近的金輝悅府小區(qū)記者了解到，這里從今年5月起對(duì)小區(qū)內(nèi)44部電梯進(jìn)行了改裝，統(tǒng)一安裝了防止電動(dòng)自行車上樓的阻攔器。記者看到，小區(qū)的電梯內(nèi)裝有專門的監(jiān)測(cè)攝像機(jī)，當(dāng)攝像機(jī)識(shí)別到有電動(dòng)自行車進(jìn)入電梯內(nèi)，會(huì)自動(dòng)報(bào)警，同時(shí)阻止電梯關(guān)門運(yùn)行，直至電動(dòng)自行車被推出電梯后，才會(huì)恢復(fù)正常。“有了科技手段的加持，避免了鄰里之間的矛盾，保障了小區(qū)的安全。”小區(qū)居民王女士說。

　　市民建議加大源頭治理

　　近年來，相關(guān)部門和各級(jí)政府陸續(xù)出臺(tái)相關(guān)條例，規(guī)范電動(dòng)自行車停放及安全充電問題。2017年12月，公安部發(fā)布《關(guān)于規(guī)范電動(dòng)車停放充電加強(qiáng)火災(zāi)防范的通告》要求，對(duì)電動(dòng)自行車停放、充電實(shí)施消防安全管理。今年5月1日正式施行的《上海市非機(jī)動(dòng)車安全管理?xiàng)l例》規(guī)定，不得私拉電線和插座為電動(dòng)自行車充電；禁止電動(dòng)自行車在建筑物首層門廳、共用走道、樓梯間、樓道等共用部位，以及疏散通道、安全出口、消防車通道及其兩側(cè)影響通行的區(qū)域、人員密集場(chǎng)所的室內(nèi)區(qū)域停放、充電。5月11日，成都市物業(yè)管理協(xié)會(huì)發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)物業(yè)服務(wù)區(qū)域電動(dòng)車停放充電管理的緊急通知》，鼓勵(lì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)采用科學(xué)技術(shù)手段，加強(qiáng)電動(dòng)自行車停放充電管控。

　　但在實(shí)際操作中，問題似乎要比想象的多。一名資深物業(yè)管理從業(yè)者坦言，在他參與管理的多個(gè)小區(qū)中，在電動(dòng)自行車停放和充電治理工作中都遇到不少難題�！拔易约旱能�，憑什么不能推回家？”這是很多住戶的疑問。雖然目前安裝集中地充電設(shè)施已成必須，然而，小區(qū)在建設(shè)集中充電設(shè)施過程中面臨不少挑戰(zhàn)。對(duì)于已建成的小區(qū)而言，充電樁屬于小區(qū)新增設(shè)備，采購費(fèi)用從哪兒出？另外，為了盡可能減少裝置給周邊造成的影響，充電設(shè)施在小區(qū)的安裝位置又是一大難點(diǎn)。在小區(qū)事務(wù)上往往有這樣一個(gè)特殊的情況，即“同意未必真同意，反對(duì)卻是真反對(duì)”——對(duì)于遠(yuǎn)離充電新增點(diǎn)或是本身有充電需求的住戶，肯定同意的，但是沒有這方面需求的住戶，對(duì)此事并不支持，甚至有人會(huì)堅(jiān)決反對(duì)。即便充電設(shè)施安裝好之后，設(shè)施安全、后續(xù)管理和費(fèi)用分?jǐn)偟确矫嬉泊嬖趩栴}。例如，有居民擔(dān)心充電樁存在兒童觸電、雨天漏電和充電引發(fā)火災(zāi)等隱患；也有居民擔(dān)心，增設(shè)停車點(diǎn)后會(huì)帶來車輛亂停放現(xiàn)象，影響居住環(huán)境和舒適性；還有費(fèi)用問題，不少居民擔(dān)心充電點(diǎn)的后期維護(hù)費(fèi)用會(huì)增加全體業(yè)主負(fù)擔(dān)。

　　采訪中，不少市民對(duì)于如何杜絕電動(dòng)自行車“進(jìn)樓”也有自己的見解�！靶抡�的實(shí)施，對(duì)于以往違規(guī)停放電動(dòng)自行車及違規(guī)充電的行為是一種約束。但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，落實(shí)電動(dòng)自行車停放、充電管理責(zé)任的同時(shí)，還要對(duì)電動(dòng)車廠家生產(chǎn)、銷售、流通及非法改裝等多個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格管理和執(zhí)法檢查。”市民侯女士說。

　　根據(jù)此前消防部門發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，電動(dòng)自行車在使用過程中(尤其是停放、充電時(shí))自身燃燒、起火等安全事故，常與電池有著直接或間接關(guān)系。記者了解到，在生產(chǎn)方面，電動(dòng)自行車的各種配件有國家標(biāo)準(zhǔn)把關(guān)。工業(yè)和信息化部修訂的《電動(dòng)自行車安全技術(shù)規(guī)范》強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)于2019年4月15日實(shí)施，替代已施行近20年的舊標(biāo)準(zhǔn)。新國標(biāo)更加關(guān)注電動(dòng)自行車的安全性能。但目前仍有市民使用的是依照舊國標(biāo)生產(chǎn)的老舊電動(dòng)自行車，甚至還有經(jīng)過非法改裝的電動(dòng)自行車。

　　有市民建議，應(yīng)實(shí)行車輛安全責(zé)任終身制，由原廠家提供一體化服務(wù)，從根本上解決電動(dòng)自行車停放和充電問題，徹底將隱患擋在市場(chǎng)之外。另外，相關(guān)部門和單位也應(yīng)采取更多的創(chuàng)新辦法，讓更多的電動(dòng)自行車車主自覺遵守《規(guī)定》，確保大家生活環(huán)境的安全、和諧。(首席記者龔偉芳 實(shí)習(xí)生茹夢(mèng)菲)

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