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　　陜西健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展機制 推進農民工同城鎮(zhèn)職工同工同酬

　　3月8日，記者獲悉，陜西省將堅持新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略一體推進，加快縣域城鎮(zhèn)化步伐，健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展機制，加快形成以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互補、協(xié)調發(fā)展的新型城鎮(zhèn)化格局。

　　穩(wěn)妥推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展試點示范。推動國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)西咸接合片區(qū)建設，圍繞建立進城落戶農民自愿有償轉讓退出農村權益制度、農村集體經(jīng)營性建設用地入市制度、搭建城鄉(xiāng)產業(yè)協(xié)同發(fā)展平臺、建立城鄉(xiāng)基礎設施一體化發(fā)展體制機制、科技成果入鄉(xiāng)轉化機制等試點任務開展先行先試，破除戶籍、土地、資本、公共服務等方面的體制機制障礙，拓展延伸城市功能，探索城鄉(xiāng)融合發(fā)展改革路徑，形成可復制可推廣模式。

　　推動城鄉(xiāng)要素平等交換。圍繞“人錢地”等重點領域，積極破除體制機制障礙，推動城鄉(xiāng)要素自由流動、平等交換。推進農民工同城鎮(zhèn)職工同工同酬，提高農民工養(yǎng)老保險覆蓋比例。改革征地制度，縮小征地范圍，規(guī)范征地程序，建立兼顧國家、集體、個人的土地增值收益分配機制，提高農民在土地增值收益中的分配比例。發(fā)揮農村合作金融機構作用，完善農村金融服務體系，健全考核激勵機制和風險補償機制，引導縣域法人金融機構將新增貸款主要用于當?shù)匕l(fā)放貸款，重點投向涉農、小微等重點領域。

　　持續(xù)深化重點鎮(zhèn)建設。發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)連城帶鄉(xiāng)作用，加強基礎設施和公共服務設施建設，提升綜合承載能力和綜合服務能力，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成服務農民的區(qū)域中心，實現(xiàn)縣鄉(xiāng)村功能銜接互補。推動岐山蔡家坡、富平莊里、神木大柳塔、漢濱恒口、黃陵店頭等經(jīng)濟大鎮(zhèn)行政管理體制改革，打造縣域經(jīng)濟副中心。在鞏固提升重點示范鎮(zhèn)、文化旅游名鎮(zhèn)基礎上，重點培育建設100個鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)。堅持質量第一、突出特色、市場主導，健全激勵約束機制和規(guī)范管理機制，實施清單化管理，促進全省特色小鎮(zhèn)規(guī)范健康發(fā)展。(記者 張維)

【編輯：張遠】